斯澤夫委員：對制造業施行差異化稅收政策

人民政協網北京5月26日電(記者 孫琳)中國素有“世界工廠”美譽,然而近年來實體經濟不振,制造業舉步維艱。在全國政協常委,哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫看來,制造業艱難是經濟脫實向虛的根本原因。

斯澤夫分析說,制造業的艱難主要原因在于,制造業投資大、投資回收期長,缺少對金融資產的吸引力。此外,制造業企業往往要在一個圈子里建立一個龐大的生態系統,如供應商系統、渠道商系統等方方面面,牽涉的人很多,自然運行成本高,這也導致金融資產愿意“脫實向虛”。“此外,制造業產能過剩現象已經非常明顯。”斯澤夫認為,這可能也是中國經濟脫實向虛的主要原因。

然而,制造業是我國經濟發展的根基,經濟過度虛擬化將不利于財富的創造和積累,而且虛擬經濟膨脹帶來的金融風險可能會引發嚴重的經濟危機。

斯澤夫建議,應高度關注制造業脫實向虛的問題,建議國家發改委、工信部等部門專門研究后工業化時期制造業發展問題,為制造業發展創造好的外部環境;建議針對制造業采取積極的稅收政策,鼓勵制造業發展。如將制造業企業所得稅稅率下降到22%,裝備制造業企業所得稅稅率下降到20%,制造業企業享受與交通運輸業等行業相同的增值稅,將裝備制造業的增值稅稅率下調到9%,與交通運輸業相同。此外,還應延長裝備制造業“未彌補虧損所得稅抵扣年限”,特別是建議國家結合東北地區實際情況,針對區域內的裝備制造業企業給予增值稅加計抵減的優惠政策。