斯?jié)煞蛭瘑T：對制造業(yè)施行差異化稅收政策

人民政協(xié)網(wǎng)北京5月26日電(記者 孫琳)中國素有“世界工廠”美譽,然而近年來實體經(jīng)濟(jì)不振,制造業(yè)舉步維艱。在全國政協(xié)常委,哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長斯?jié)煞蚩磥?制造業(yè)艱難是經(jīng)濟(jì)脫實向虛的根本原因。

斯?jié)煞蚍治稣f,制造業(yè)的艱難主要原因在于,制造業(yè)投資大、投資回收期長,缺少對金融資產(chǎn)的吸引力。此外,制造業(yè)企業(yè)往往要在一個圈子里建立一個龐大的生態(tài)系統(tǒng),如供應(yīng)商系統(tǒng)、渠道商系統(tǒng)等方方面面,牽涉的人很多,自然運行成本高,這也導(dǎo)致金融資產(chǎn)愿意“脫實向虛”。“此外,制造業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。”斯?jié)煞蛘J(rèn)為,這可能也是中國經(jīng)濟(jì)脫實向虛的主要原因。

然而,制造業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,經(jīng)濟(jì)過度虛擬化將不利于財富的創(chuàng)造和積累,而且虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹帶來的金融風(fēng)險可能會引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

斯?jié)煞蚪ㄗh,應(yīng)高度關(guān)注制造業(yè)脫實向虛的問題,建議國家發(fā)改委、工信部等部門專門研究后工業(yè)化時期制造業(yè)發(fā)展問題,為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的外部環(huán)境;建議針對制造業(yè)采取積極的稅收政策,鼓勵制造業(yè)發(fā)展。如將制造業(yè)企業(yè)所得稅稅率下降到22%,裝備制造業(yè)企業(yè)所得稅稅率下降到20%,制造業(yè)企業(yè)享受與交通運輸業(yè)等行業(yè)相同的增值稅,將裝備制造業(yè)的增值稅稅率下調(diào)到9%,與交通運輸業(yè)相同。此外,還應(yīng)延長裝備制造業(yè)“未彌補虧損所得稅抵扣年限”,特別是建議國家結(jié)合東北地區(qū)實際情況,針對區(qū)域內(nèi)的裝備制造業(yè)企業(yè)給予增值稅加計抵減的優(yōu)惠政策。