黎昌晉委員:深化商會(huì)改革,助力國(guó)家治理能力現(xiàn)代化

“作為社會(huì)治理體系的重要組成部分，商會(huì)組織在思想引領(lǐng)、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境等方面做出了積極貢獻(xiàn)。但在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，與中央的部署、企業(yè)的需求以及建設(shè)中國(guó)特色商會(huì)組織目標(biāo)相比，還存在著不足?！比珖?guó)政協(xié)委員黎昌晉提出，應(yīng)進(jìn)一步深化商會(huì)改革，充分發(fā)揮商會(huì)作用，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在黎昌晉看來(lái)，商會(huì)組織發(fā)展還面臨著目前法律對(duì)商會(huì)組織的定位還不明確；不同地區(qū)對(duì)商會(huì)的重視程度和支持力度不平衡；政府對(duì)商會(huì)賦能不夠；現(xiàn)有商會(huì)在行業(yè)治理和社會(huì)治理中的能力不足；民間商會(huì)作用不突出；商會(huì)組織的社會(huì)認(rèn)可度還不高；專(zhuān)職工作人員匱乏等不少問(wèn)題。

“唯有破除商會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，才能激發(fā)商會(huì)活力，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！弊鳛槿珖?guó)工商聯(lián)副主席、天津市工商聯(lián)主席的黎昌晉，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研分析。他說(shuō)，應(yīng)從“定規(guī)則、重引領(lǐng)、賦職能、建隊(duì)伍”四個(gè)方面入手。

商會(huì)改革應(yīng)該如何發(fā)力?黎昌晉建議，應(yīng)規(guī)劃為先，圍繞建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色商會(huì)組織的總目標(biāo)，研究出臺(tái)地方性法規(guī)或政府規(guī)章，將商會(huì)組織發(fā)展納入“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展。完善支持商會(huì)發(fā)揮作用的政策體系。引導(dǎo)社會(huì)各界力量，大力支持商會(huì)組織發(fā)展；其次要以黨建為要，發(fā)揮黨組織在商會(huì)建設(shè)中的政治核心作用，加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，確保商會(huì)組織沿著正確的方向發(fā)展。

同時(shí)，要堅(jiān)持服務(wù)為本,推動(dòng)政府賦能，加快研究制定關(guān)于商會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)，建立工作試點(diǎn)，明確工作流程，規(guī)范工作程序，采用“重點(diǎn)試點(diǎn)、分批推廣”的方式，將適宜由商會(huì)提供的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移或委托給商會(huì)承擔(dān)，在專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)、技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面先行先試；構(gòu)建與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)相適應(yīng)、與人才工作體系相匹配的商會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，招聘商會(huì)專(zhuān)職工作人員，建立高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的工作人員隊(duì)伍。