突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)政府公共服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)巨大影響。為應(yīng)對(duì)疫情，各地紛紛出臺(tái)政策，強(qiáng)化網(wǎng)上審批、不見(jiàn)面審批。日前，民進(jìn)天津市社會(huì)管理與法治委員會(huì)副主任、濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室副主任白冰冰提出，要及時(shí)總結(jié)網(wǎng)上審批的經(jīng)驗(yàn)做法，解決網(wǎng)辦中存在的問(wèn)題，有效推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

網(wǎng)上審批，目前存在的問(wèn)題有哪些

白冰冰根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，目前，事項(xiàng)信息無(wú)法互聯(lián)互通、平臺(tái)難以整合。對(duì)于本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合部門(mén)網(wǎng)上辦事服務(wù)的網(wǎng)辦模式，由于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各部門(mén)網(wǎng)站已經(jīng)提供了相關(guān)在線(xiàn)辦事服務(wù)，新建立的整合平臺(tái)會(huì)與現(xiàn)有平臺(tái)之間就服務(wù)內(nèi)容、辦理流程出現(xiàn)不一致、更新不及時(shí)的問(wèn)題。同時(shí)存在事項(xiàng)繁瑣、名稱(chēng)不一致、辦理流程標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、整合難度大的問(wèn)題。許多部門(mén)還需要依托專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，極大地削弱了申請(qǐng)主體的網(wǎng)辦體驗(yàn)。

同時(shí)，事項(xiàng)的操作規(guī)程較為繁雜，申請(qǐng)人在辦理過(guò)程中與審批人員沒(méi)有有效的溝通渠道，網(wǎng)上申報(bào)不符合要求就會(huì)被退回，申報(bào)成功率偏低，降低了申請(qǐng)人使用網(wǎng)上申報(bào)的意愿。

電子印章和電子材料存檔問(wèn)題尚未解決。按照目前檔案管理要求，網(wǎng)上申報(bào)的材料還需要送或寄到政務(wù)服務(wù)中心，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)純粹的網(wǎng)上辦理，削弱了網(wǎng)辦的便捷性。

建議真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提高網(wǎng)辦便利性

“盡管全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)正式上線(xiàn)試運(yùn)行，但部分情況仍需要跳轉(zhuǎn)到地方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)辦理。”白冰冰提出，要加快全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)聯(lián)通，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。建議規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，盡快完善網(wǎng)上服務(wù)的事項(xiàng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)部門(mén)間的平臺(tái)整合和數(shù)據(jù)聯(lián)通，切實(shí)提高各地區(qū)各部門(mén)服務(wù)的網(wǎng)上辦理率和質(zhì)量。

加強(qiáng)網(wǎng)上辦理咨詢(xún)和互動(dòng)功能十分關(guān)鍵。白冰冰認(rèn)為，一方面要改進(jìn)網(wǎng)上辦事指南的形式和內(nèi)容，增加視頻、音頻等形式介紹操作規(guī)程和辦事指南；另一方面要增加在線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)建立在線(xiàn)幫辦系統(tǒng)，增加網(wǎng)上問(wèn)題答疑功能，讓辦事人網(wǎng)上辦理過(guò)程中能及時(shí)得到反饋，提高網(wǎng)上申報(bào)的成功率。

“可通過(guò)修改檔案管理的相關(guān)規(guī)定，解決電子印章和電子材料存檔的問(wèn)題。”白冰冰建議以此次防疫過(guò)程中大力推廣網(wǎng)上審批為契機(jī)，盡快在全國(guó)范圍推廣實(shí)施電子印章和電子檔案管理，簡(jiǎn)化網(wǎng)上審批環(huán)節(jié)，提高網(wǎng)辦便利性。