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■回顧疫情發(fā)生以來的中國之治軌跡、我們每個人的生活軌跡，對照一些國家當(dāng)下治理之亂，這個關(guān)于“鏈”的議題選擇恰如其分。
■中國完善的工業(yè)體系、細(xì)密的產(chǎn)業(yè)鏈條，如同經(jīng)緯線，共同編織成保民生、抗風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)大網(wǎng)，構(gòu)成了制度優(yōu)勢的物質(zhì)骨架。
■十八大以來，中國工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷發(fā)力，取得制造業(yè)增加值占全球份額接近30%的成績，為當(dāng)下打贏抗疫戰(zhàn)爭奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
■產(chǎn)業(yè)分類齊全，是我們當(dāng)下的優(yōu)勢；打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)下的發(fā)展方向。
4月1日，北京某生物科技企業(yè)工人加班加點(diǎn)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)物資。該企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組建了醫(yī)用外科口罩和防護(hù)口罩生產(chǎn)線，產(chǎn)品出口意大利、德國、日本等國。 本報記者 賈寧 攝
同比增長47.5%！
上海，剛經(jīng)歷過“五五狂歡節(jié)”的商家們，興奮得合不攏嘴。5月1日-5日，南京路步行街四大百貨商場銷售額爆表。
看得見的是繁華，看不見的是經(jīng)濟(jì)鏈條持續(xù)發(fā)力。
兩會召開前一周，5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，受到海內(nèi)外關(guān)注。
多少有些出乎意料的是，除了分析國內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效外，主要議題是研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。
回顧疫情發(fā)生以來的中國之治軌跡、我們每個人的生活軌跡，對照一些國家當(dāng)下治理之亂，這個關(guān)于“鏈”的議題選擇恰如其分。
這個鏈，是產(chǎn)業(yè)之鏈，更是民生之鏈、生命之鏈。
“人以天地之氣生，四時之法成！”這是中華文化的樸素“認(rèn)識論”。
對于經(jīng)濟(jì)體而言，最核心的兩點(diǎn)就是氣順、合序。用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語就是，鏈不能斷。
這是經(jīng)濟(jì)之根，治理之要，發(fā)展之基。
兩會上，我們與全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴談的就是這個鏈。
王一鳴委員接受本報專訪 本報記者 齊波 攝
經(jīng)濟(jì)之鏈
什么都不缺的秘密
事非經(jīng)過不知難。
武漢“封城”的那一刻，很多人會想到一個問題：一個人口上千萬的大城市，米、面、油、菜從哪兒來？怎么運(yùn)過來？怎么送到千家萬戶？
對于生活在武漢的人來說，這個疑問尤其強(qiáng)烈。
甚至，有人擔(dān)心這座城市會不會癱瘓。
事實(shí)給出了答案———不會。
一時間，高速公路上奔馳的大貨車、鐵軌上呼嘯行進(jìn)的貨運(yùn)列車、天空中飛翔的貨機(jī)，都指向同一個目的地：武漢。
很多人可能沒去過武漢，但他們生產(chǎn)的防護(hù)服，保護(hù)著雷神山等醫(yī)院的白衣天使們；他們種的瓜果蔬菜，出現(xiàn)在武漢市民的餐桌上。
“毋庸置疑，我們在這場疫情對經(jīng)濟(jì)的壓力測試中考出了好成績，加分項(xiàng)不少。獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢，也讓我們拿到了非常高的基礎(chǔ)分。”王一鳴語氣堅(jiān)定。
中國完善的工業(yè)體系、細(xì)密的產(chǎn)業(yè)鏈條，如同經(jīng)緯線，共同編織成保民生、抗風(fēng)險的經(jīng)濟(jì)大網(wǎng)，構(gòu)成了制度優(yōu)勢的物質(zhì)骨架。
如今，我國工業(yè)產(chǎn)品覆蓋了聯(lián)合國工業(yè)體系分類的所有產(chǎn)品，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。
“假如沒有完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，疫情期間工業(yè)生產(chǎn)就難以滿足需求，商場超市供應(yīng)難以保障，就業(yè)形勢將非常嚴(yán)峻，最終將嚴(yán)重影響居民生活。”王一鳴深有感觸地說：“2月底，中國口罩日產(chǎn)量達(dá)到1.16億只，是2月1日的12倍。實(shí)現(xiàn)這樣的增長，我們僅僅用了不到1個月時間。很多企業(yè)克服困難，不計成本緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)。截至4月底，我國已向國外供應(yīng)呼吸機(jī)近1.8萬臺。”
在王一鳴看來，目前我國制造業(yè)正逐步接近或達(dá)到正常水平，在全球最早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅沒有拖全世界制造業(yè)后腿，還以強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，為全球抗疫作出了重要貢獻(xiàn)。
生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，商品供應(yīng)充足，這些都使得即便在抗疫時刻，我國居民消費(fèi)價格也沒有出現(xiàn)大幅上漲，更是避免了嚴(yán)重的通貨膨脹。
歲月靜好時，經(jīng)濟(jì)“生命鏈”保障著百姓的尋常生活；疫情肆虐時，這條“生命鏈”變?yōu)橐粡垙?qiáng)大而韌性十足的保護(hù)網(wǎng)，在料峭春寒中守護(hù)萬家燈火。“這既是我們經(jīng)濟(jì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢，也是疫后中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的‘護(hù)身符’。”王一鳴說。
對于一個擁有14億多人口的國家來說，要做到這一點(diǎn)，談何容易？
成之惟艱，更顯可貴！
工業(yè)之鏈
托舉世界大國的底氣
歷史，藏著勝利的密碼。
新中國成立之初，就開始探索一條適合國情的工業(yè)化道路。
上海，中國工業(yè)重鎮(zhèn)。
1953年5月，中國自行設(shè)計建設(shè)的第一個抗生素生產(chǎn)廠——上海第三制藥廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了青霉素依賴進(jìn)口的局面；
1953年9月，上海燈泡廠拉出新中國第一根鎢絲；
……
作為生于上海的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，王一鳴的父母就是新中國第一代產(chǎn)業(yè)工人。
從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，到科技助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，王一鳴說，他從上海工業(yè)發(fā)展的變遷與傳承中，看到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。
“新中國成立之初的工業(yè)化戰(zhàn)略是‘重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展’，出發(fā)點(diǎn)是要建立獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。從上世紀(jì)50年代，前蘇聯(lián)援建的156個重點(diǎn)項(xiàng)目和國內(nèi)配套項(xiàng)目，到上世紀(jì)60年代的‘三線’建設(shè)，我國工業(yè)化在一窮二白的基礎(chǔ)上起步，并從沿海向內(nèi)地、東北向其他地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移發(fā)展。盡管這個過程充滿艱辛，但吃的苦、受的累都沒白吃、白受———產(chǎn)業(yè)工人靠著一斧一錘，不僅讓‘鐵樹’開了花，更為改革開放后我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了牢固基礎(chǔ)。”作為這段歷史的親歷者，王一鳴對舉國體制有著深刻印象。
王一鳴所提到的“三線”建設(shè)，是很多“50后”“60后”記憶中無法抹去的一頁。上世紀(jì)60年代，國家以備戰(zhàn)為目的，動員和集中全國資源，進(jìn)行了以國防工業(yè)為主的大規(guī)模基本建設(shè)，這也是中國工業(yè)建設(shè)史上一次規(guī)模空前的“西移”。
“我很小的時候就跟著父母去了‘三線’，從上海到了四川，在工廠子弟校上學(xué)，上課的老師有的還是廠里的工程師。中學(xué)畢業(yè)后，我在‘三線’企業(yè)里當(dāng)過工人。1977年12月，我參加了恢復(fù)高考后的第一次考試，才有機(jī)會上了大學(xué)。”王一鳴這段產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)歷，甚至“瞞過”了搜索引擎，在網(wǎng)上是查不到的。
隨著改革開放進(jìn)程不斷深入，我國從成套引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，到沿海地區(qū)對外開放、大規(guī)模發(fā)展加工貿(mào)易，再到加入世貿(mào)組織、參與國際分工，產(chǎn)業(yè)體系不斷升級，產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一制造業(yè)大國。
回顧這段歷史，我們可以得出一個結(jié)論：如果說，上世紀(jì)50年代中國“一五”計劃打下了工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“三線建設(shè)”在一定程度上拉開了中國工業(yè)化均衡布局的序幕，改革開放則打開了中國經(jīng)濟(jì)體系對外開放的大門，融入全球化進(jìn)程，中國工業(yè)化也進(jìn)入加速擴(kuò)張期。
中共十八大以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入推進(jìn)，新發(fā)展理念在中國大地上生根，中國工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷發(fā)力，企業(yè)家精神和工匠精神得到弘揚(yáng)，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新興技術(shù)廣泛滲透，新一輪工業(yè)革命方興未艾，取得制造業(yè)增加值占全球份額接近30%的成績，為當(dāng)下打贏抗疫戰(zhàn)爭、全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
全球之鏈
構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局
天下大勢，分合而已。
病毒沒有道德，疫情傳播也不分國界。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期不斷下調(diào)直至負(fù)數(shù)，沒有一個經(jīng)濟(jì)體、一條產(chǎn)業(yè)鏈能獨(dú)善其身。壓力測試下，一些國家提出“去全球化”，甚至有人揚(yáng)言要“去中國化”。
“這些應(yīng)激反應(yīng)可以理解。疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系在加快調(diào)整，全球供應(yīng)鏈將進(jìn)一步收縮，供應(yīng)鏈區(qū)域化、近岸化特征將更趨明顯。同時，全球主要經(jīng)濟(jì)體正在共同擔(dān)心一件事，那就是‘把雞蛋放在同一個籃子’的風(fēng)險。這些國家正在重新審視產(chǎn)業(yè)外移問題，會在成本與風(fēng)險之間、經(jīng)濟(jì)利益和國家安全之間尋求平衡并采取措施。”王一鳴表示，疫情后中國要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈外移壓力增大的挑戰(zhàn)。
“籃子里的雞蛋”如果真的被轉(zhuǎn)移或分散放置了，我們這個“籃子”又該怎么辦？
破解之道，以變應(yīng)變。
產(chǎn)業(yè)分類齊全，是我們當(dāng)下的優(yōu)勢；打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、強(qiáng)化優(yōu)點(diǎn)，是當(dāng)下的發(fā)展方向。在通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力的基礎(chǔ)上，真正構(gòu)建起國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“我認(rèn)為至少有五件事要抓緊做——要下決心推動產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)短板領(lǐng)域的國產(chǎn)替代，比如圍繞半導(dǎo)體與設(shè)備等領(lǐng)域，順勢推動技術(shù)升級，支持國產(chǎn)化應(yīng)用和進(jìn)口替代；要保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，特別要保障龍頭企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，以降低供應(yīng)鏈被替代的風(fēng)險；要營造一流的營商環(huán)境，牢牢黏住外資企業(yè)，讓他們因不愿失去中國的巨大市場和良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境而不想走；要以高水平開放保持產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；要加強(qiáng)與日韓的供應(yīng)鏈合作，這對深化區(qū)域內(nèi)合作將起到積極的作用。”王一鳴給出建議。
恒常之道，務(wù)求于本，本立道生。
“在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯中，唯一的考量，就是人民利益至上！”王一鳴進(jìn)一步解釋說。
“我了解到一組數(shù)字：為了保障居家工作，騰訊在8天內(nèi)增加了10萬臺服務(wù)器。我問他們怎么做到的，他們的回答是，24小時連軸轉(zhuǎn)就做到了。產(chǎn)能產(chǎn)量提升之快，反應(yīng)之迅速，讓人難以忘卻———黨和國家一聲令下，市場各主體迅速反應(yīng)、聯(lián)合作戰(zhàn)，彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，這是其他經(jīng)濟(jì)體難以做到的。就像我們的父輩那樣，黨和國家一號召，他們就把大好青春都留在了‘三線’。疫情固然會對經(jīng)濟(jì)造成短期沖擊，但只要我們不忘初心，努力拼搏，就完全能夠把握住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇！”從王一鳴的話里，我們讀到的不只是自豪，還有情懷。
