全國政協委員、搜狗公司CEO王小川：聚焦人工智能的能力與責任

人民政協網北京5月24日電（記者 孫琳）作為國內領先的人工智能企業掌門人，全國政協委員王小川帶領著搜狗，在以語言為核心的人工智能戰略下，廣泛布局自然交互和知識計算領域，在語音識別、語音合成、圖像識別與合成、視頻合成以及問答、翻譯等方面取得了突破性進展，并率先將人工智能帶入規模化應用。

5月18日是世界博物館日，這一天，搜狗AI錄音筆被南京博物院收錄為抗疫見證物，永久收藏。這支錄音筆作為搜狗在抗疫期間捐贈給100多家新聞機構一線記者的“抗疫文物”，成為迄今被收錄進博物館的第一件AI見證物。

5月21日，搜狗聯合新華社推出全球首個3D AI合成主播“新小微”。這是繼推出全球首位AI合成主播等一系列創新后，搜狗聯合新華社最新研發的融媒體力作，再次引發國內外媒體廣泛關注。

全國兩會期間，搜狗的AI合成主播也走進兩會，與人民政協報聯合推出了《兩會AI時間》，在人民政協報終端數字屏上，打造國內首檔完全由人工智能技術生成制作的戶外新媒體兩會節目。

與此同時，搜狗還為解放軍新聞傳播中心定制開發了AI軍事主持人，也在全國兩會前夕上崗，成為軍事新聞史上的第一個智能語音機器人，每天在解放軍報兩會特刊上為讀者帶來“軍媒播報”。

在兩會服務上用硬核實力讓人目不暇接的王小川，提案也圍繞著人工智能話題。民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議，他非常關注，尤其是其中關于肖像權的部分。他留意到一些基于人工智能的深度偽造產品引起了很大爭議，公眾和監管機構都在關注技術的不法使用帶來的風險。作為掌握著全球領先的人工智能多模態合成技術的公司帶頭人，王小川說，越是具有技術和市場能力的企業，越需要承擔社會責任。他呼吁立法防范人工智能偽造技術，用法律的形式約束技術濫用，用行業規范和技術標準引導行業共識，筑牢人工智能產業長久發展之基。

而對醫療行業的持續關注，更能體現他的技術情懷。政府工作報告指出，要加強公共衛生體系建設，強化基層衛生防疫。連續3年帶來人工智能賦能醫療產業提案的王小川，今年將目光投向了鄉村公共衛生。他說疫情防控期間在為湖北各地區籌集醫療物資的時候，關注到地市之下縣市和村鎮的困難。今年是扶貧攻堅的決戰決勝之年，用人工智能技術輔助增加家庭醫生供給，落實預防為主、醫養結合，緩解農村因病致貧、因病返貧的問題，對鞏固脫貧攻堅成果意義很大。

立法防范利用人工智能造假  為AI賦能各行業排除隱憂

AI技術是否安全可控、AI對個人信息和隱私權的威脅、如何防止利用AI技術實施詐騙等議題，成為當前社會熱議的焦點。而相比于技術的快速發展和公眾對風險的高度關注，人工智能領域的法律法規及政策標準還較為滯后，行業發展缺乏有效的引導和規制。

《新一代人工智能發展規劃》提出了我國人工智能發展的“三步走”戰略目標，建立人工智能技術標準、法律法規、倫理規范和政策體系在每一步中都是重要的組成部分。合成技術作為人工智能的一個分支，已經進入相對成熟的階段。有效引導及適當規范對于促進行業長久發展和推動新技術與傳統產業融合具有迫切性，也有利于為人工智能其他細分領域政策及標準的制定提供借鑒。

王小川委員在提案中提到，目前針對人工智能合成技術做出規定的政策都較為籠統，沒有依據不同場景實施分類指導，也并未提及對技術濫用的防偽、鑒別和反制。受此影響，不同產業在應用合成技術時，普遍存在現行規定不適用或應用風險不可控的問題，成了制約新技術與傳統產業融合發展的因素。另一方面，AI合成技術雖然已經歷一段時間的快速發展，有大量的市場參與者，但真正有效的、反映行業發展現狀的技術標準，還沒有確立。這導致對虛假合成音視頻的防偽鑒別無章可循。

王小川

對此，王小川建議： 

一是通過立法實施分類監管，依據不同的應用場景精準施策，防止技術濫用。建議通過立法形式，根據人工智能合成技術的使用場景、影響范圍、可能的危害程度，鼓勵各行業各領域主管部門加強研究、分類監管，打擊非法利用，鼓勵開發鑒別防偽技術，為人工智能技術的普及營造健康有利的環境。在傳媒、金融、教育、醫療等領域，注意防范特定風險，鼓勵利用合成技術增加供給、提高效率、豐富形態，不斷提高監管的精細化、精準化水平。

二是加快制定行業規范和技術標準。建議由行業協會和聯盟牽頭，廣泛聯合人工智能合成領域的重點企業、領先企業，共同制定可行的行業規范和技術標準，建立行業參與者廣泛認同的框架協議，為反制技術濫用奠定基礎。例如，對于人工智能合成技術服務提供方，在服務器安全、api接口調用、數據安全管理等方面提出限制性要求；針對合成類視頻，通過技術標準，使用視頻水印等方式，限定技術的輸出渠道，做到非法視頻的可監控、可追溯。

人工智能賦能健康扶貧   科技助力脫貧攻堅

在導致貧困發生的多個原因中，因病致貧是最重要的原因之一。解決因病致貧、因病返貧問題，是打贏脫貧攻堅戰的難中之難。根據國家衛健委數據，因病致貧、因病返貧的比例，在我國建檔立卡貧困戶中高達42%以上。而患病的農村貧困人口中，有40%以上年齡在15歲至59歲。而這部分人群，恰恰是家庭的主要勞動力。一旦他們患病，高昂的治療費用和無法勞動導致的收入減少，都會使家庭陷入貧病交加的境地。

而人工智能技術可以幫到他們。新冠肺炎疫情發生以來，人工智能、大數據、5G等技術以多種形式、在多種場景中參與疫情防控。如今，疫情防控進入下半場，王小川委員表示，應該把握住這一時期留給我們的經驗和機會，將信息化和智能化在抗疫中發揮的作用和成果，下沉到基層和鄉村，服務更多的醫療衛生機構和醫護人員，推動社區公共衛生和鄉村醫療衛生補齊短板，落實預防為主、防治結合，鞏固脫貧攻堅成果。

目前，新一代信息技術在醫療領域的應用和推廣層面，仍然面臨一些障礙和困難。首先由于基層醫生對于新產品的接受程度還很有限，一些基于人工智能技術開發的產品，在農村地區的利用率不高。其次，農村居民難以和家庭醫生形成雙向聯動，很多人將小病拖成了大病、輕癥拖成重癥。人工智能雖然具備健康咨詢、營養建議、醫學科普信息推送、健康風險主動提醒等優勢，但沒有發揮到應有的價值。再者，家庭醫生工作負荷飽和，現有的對家庭醫生的考核和結算方式，大多是基于行為考核，致使在利用新技術等更多社會力量改善服務效果方面積極性不高。

對此，王小川委員提出三點建議：

一是提高產品精準化水平，因地制宜開發推廣。建議鼓勵各類機構依據農村醫療機構檢查檢驗設備、家庭醫生人力精力及診療水平等實際情況，開發出適應基層農村需求、服務家庭醫生需要的人工智能產品。在提供產品的同時，強化后續服務支持，讓產品和服務長期落地，真正實現對家庭醫生的賦能。

二是加強人工智能推廣應用，提升預防保健水平。建議加大人工智能技術和產品推廣力度，將此類互聯網工具融入家庭醫生的主要工作流程中，并加大培訓和宣傳力度，讓家庭醫生和居民真正接受人工智能產品，并享受其帶來的預防保健提升成果。

三是優化家庭醫生考核和結算方式，加強結果考核。建議逐步改革現行考核和結算方式，納入居民滿意度、家庭醫生續簽率、慢性病患病率、縣外就診率等結果作為考核和結算依據。同時，將短、中、長期的考核相結合，并設置不同類型的考核指標，如在短期內重點關注滿意度和信任度等結果指標，在中長期重點考核疾病控制率等。通過關注結果的考核結算方式，引導家庭醫生在服務過程中主動提高效率、提升品質。另外，將人工智能產品提供商納入效果考核范疇，結算方式與效果考核掛鉤。