完善創(chuàng)新指標體系

5月22日，在聆聽了李克強總理所作的政府工作報告后，作為一名工程師，我們組的王美華委員對報告中提出的“要提高科技創(chuàng)新支撐能力”深有感觸。

“近年來，我國的科研成果從量到質都有了顯著提高，但在看到成績的同時，還應清醒地看到我國科技發(fā)展的不足，科技創(chuàng)新對研發(fā)成果質量的引導不夠，高質量科技成果的市場轉化數(shù)量較少，高尖端技術裝備整體落后于發(fā)達國家，卡脖子關鍵技術往往受制于人。”王美華說。

如何抓住解決問題的“牛鼻子”？今年，王美華帶來了關于加強科技創(chuàng)新引導、提高科技成果質量的提案。

“當前，我國科技發(fā)展依然存在相關規(guī)劃指標體系存在不足、相關科技創(chuàng)新政策評估督查機制存在不足、科研體制改革存在著不足等問題。”王美華認為，“十三五”規(guī)劃大幅度增加了與創(chuàng)新相關的指標，但部分指標卻不能反映創(chuàng)新驅動的真實能力。

王美華在提案中建議，應完善國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中反映創(chuàng)新的指標體系，從創(chuàng)新成果的國際競爭力的視角出發(fā)，探索設立能夠反映國家真實創(chuàng)新能力的指標，如單位GDP知識產(chǎn)權使用費收入等。“在具體的指標設計中，五年規(guī)劃指標體系盡量少選擇數(shù)量型和手段性指標，而更多的選擇反映質量和結果的指標，使得規(guī)劃指標體系在落實新的發(fā)展理念和實現(xiàn)新的發(fā)展目標方面發(fā)揮更強更好地引導和指導作用。”

對于加快完善科技創(chuàng)新政策評估督查機制，王美華建議，建立評估信息共享機制，將相關數(shù)據(jù)、信息等進行標準化存儲，導入可以橫向共享利用的信息平臺。她說，“應及時向社會反饋評估結論，要通俗易懂地公布科技創(chuàng)新政策的目標、實施內容、所取得成果、自我檢查結果以及該科技創(chuàng)新政策的下一步政策導向。”

此外，王美華建議進一步加強科研體制改革。建立以市場為導向的科研價值觀、以成果為導向的科技成果轉化體制，進一步完善科技評審和公示制度。采用專家實名網(wǎng)上公開評價制度，讓專家個人的評價結論接受社會其他專家的檢驗。她強調，“凡是非涉密項目，無論是科研立項、科技評獎，還是科技成果采購、成果轉化過程購買，均應公示。”

（作者系全國政協(xié)委員、全國總工會社會聯(lián)絡部部長）