新華社北京4月29日電題：確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有成員——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

新華社記者于文靜

推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員日前在分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報(bào)告時(shí)表示，要以推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革為重點(diǎn),探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及本集體所有成員。

李鉞鋒委員說(shuō)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，各地情況不一，在具體實(shí)踐中，還存在不少困難和問(wèn)題。部分農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定復(fù)雜，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等。建議進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法進(jìn)程和示范章程出臺(tái)，強(qiáng)化財(cái)政扶持力度，研究制定稅費(fèi)、用地、金融等方面支持政策。

列席會(huì)議的全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員李春生認(rèn)為，要切實(shí)做好股份合作制改革的工作。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的完成，為股份合作制改革奠定了基礎(chǔ)。今年中央一號(hào)文件提出，有序開(kāi)展集體成員身份確認(rèn)、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)提出對(duì)策，解決面臨的問(wèn)題，比如不少地方呼吁解決股份合作制改革后，集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位問(wèn)題。

吳月委員建議，加強(qiáng)與農(nóng)村相關(guān)改革的銜接協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)研總結(jié)推廣，加強(qiáng)基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，提出明確的編制保障和工作職責(zé)。

鄧麗委員表示，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中確保農(nóng)村婦女權(quán)益，直接關(guān)系農(nóng)村婦女的生存發(fā)展，也關(guān)系到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。要做好成員身份確認(rèn)，注重保護(hù)外嫁女等特殊人群的合法權(quán)益。地方政府在出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)中，要明確有關(guān)嫁入婦女、離婚和喪偶婦女等成員身份確認(rèn)的指導(dǎo)原則，并監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)到位。