中新網(wǎng)4月28日電 商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘28日表示，今年一季度全國18個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資289億元人民幣，占全國的13.4%。

唐文弘指出，18個自貿(mào)試驗區(qū)雖然處于不同發(fā)展階段，但總體上看，各自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新成果豐富，對周邊輻射帶動效果明顯。

唐文弘舉例稱，上海自貿(mào)試驗區(qū)著力促進上海國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心和國際航運中心建設(shè)，推動金融、服務(wù)及關(guān)鍵核心技術(shù)為突破口的前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；浙江自貿(mào)試驗區(qū)特別聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；湖北自貿(mào)試驗區(qū)著力打造集成電路、光電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車五大產(chǎn)業(yè)集群；海南自貿(mào)試驗區(qū)確立了旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；云南自貿(mào)試驗區(qū)重點發(fā)展高端制造、航空物流、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)；河北自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。各自貿(mào)試驗區(qū)將會持續(xù)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，加快整合完善重點發(fā)展行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，培育國際競爭新優(yōu)勢，進一步提高對高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

唐文弘稱，全國18個自貿(mào)試驗區(qū)的總體方案均已明確了各個片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部將專門梳理出各自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)布在商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司的網(wǎng)站上供大家查詢。

唐文弘表示，一直以來，自貿(mào)試驗區(qū)作為對外開放高地，是中國利用外資的重要平臺。今年一季度全國18個自貿(mào)試驗區(qū)實際利用外資289億元人民幣，占全國的13.4%。當(dāng)前影響世界經(jīng)濟的各種不確定因素增加，自貿(mào)試驗區(qū)將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定地走在擴大對外開放最前列，為外企在華發(fā)展提供更多的支持，主要有以下幾個方面：

一是打造更加開放透明的準(zhǔn)入環(huán)境。自貿(mào)試驗區(qū)的開放度一直屬于全國最高水平。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負面清單從最初的190條縮短到2019年版的37條，從上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點已成為深化“放管服”改革的重要舉措。我們將進一步壓減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負面清單，在全國自貿(mào)試驗區(qū)深入開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為外資企業(yè)提供更開放、透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

二是打造更加親商護商的經(jīng)營環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)聚焦市場主體關(guān)注，著力解決企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，不斷提升政府的服務(wù)水平。比如說，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)對特斯拉項目進行“貼身”服務(wù)，從工廠開工建設(shè)到交付第一輛汽車只用了1年時間。廣東自貿(mào)試驗區(qū)在疫情期間選派百名骨干作為“網(wǎng)格員”和“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”進駐企業(yè)同工同產(chǎn)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)積極推動成立國際仲裁院，與香港專業(yè)機構(gòu)共建國際商事調(diào)解中心，四川自貿(mào)試驗區(qū)推出了知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制，提升了法治化水平。

三是打造更加積極精準(zhǔn)的政策環(huán)境。疫情期間，各自貿(mào)試驗區(qū)一方面加快兌現(xiàn)國家及省市出臺的助企紓困政策，一方面及時研究推出多項穩(wěn)外資政策舉措。比如說，山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)專門出臺開設(shè)入境全封閉通道、入境信息預(yù)申報等8項措施。對重點外資項目，優(yōu)先納入“標(biāo)準(zhǔn)地”項目庫，爭取專項用地指標(biāo)。河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)出臺16條政策措施，從延期申報納稅、加強通關(guān)便利化協(xié)調(diào)、落實出口信保政策等方面支持外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。此外，各自貿(mào)試驗區(qū)加快實施《外商投資法》及配套法規(guī)，全面取消商務(wù)部門對外資企業(yè)設(shè)立和變更事項的審批備案，高質(zhì)量落實信息報告制度，在投資促進和投資保護方面持續(xù)發(fā)力，樹立政府職能轉(zhuǎn)變標(biāo)桿。

四是打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。各自貿(mào)試驗區(qū)積極開展制度創(chuàng)新，便利創(chuàng)新要素流動，支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。比如說，廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)出臺支持人才發(fā)展若干舉措，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資扶持力度，全力打造面向東盟的區(qū)域性國際人才高地核心區(qū)。天津自貿(mào)試驗區(qū)建立人才“綠卡”制度，引進人才90%以上服務(wù)事項實現(xiàn)即時辦理。山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)創(chuàng)新開展人才和技術(shù)資本化評估，可免抵押獲得金融機構(gòu)授信。黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)建立創(chuàng)意和知識產(chǎn)權(quán)收儲育成機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在片區(qū)內(nèi)將科研成果迅速轉(zhuǎn)化落地。

唐文弘強調(diào)，制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)改革的生命線，企業(yè)訴求是制度創(chuàng)新的動力源，自貿(mào)試驗區(qū)不論在過去、現(xiàn)在還是未來，對內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁、公平對待，高度重視企業(yè)呼聲，打造公開、透明、可預(yù)期的外商投資環(huán)境。