從全國范圍來看，新冠肺炎疫情帶給生產企業運營方面的壓力較大。一是勞動力的不足。特別是北京這樣的中心城市、人才和勞動力輸入型城市的企業，復工生產面臨的第一個問題就是為了防止疫情傳播，減少人員流通，加之特殊時期，部分職工返崗意愿低，部分疫情重災區的職工更是無法返崗，由此帶來的勞動力不足問題首當其沖。二是運營成本的上升。企業復工復產后，返崗職工需要進行隔離、消毒等防疫舉措，直接產生的費用和間接造成的工作效率降低必然造成企業運營方面的壓力，成本增高成為必然趨勢。三是產業鏈的中斷。企業復工復產產后，原料輸入、產品輸出等整個鏈條都會受到疫情的影響，而出現供給不足、銷路不暢、甚至是中斷的問題。同時運輸及銷售形成的人員流動，將進一步提高輸入性感染風險。四是，企業融資問題。雖然有銀監會的高度重視，但受疫情影響，部分企業、特別是小微企業的融資遇到了暫時性的困難。五是企業防疫方面的難題。多數企業防疫水平相對較弱，疫情防控能力有限，指導防控工作能力不足；目前，防疫所需的醫用口罩、防疫藥品等儲備有限，無法滿足全部企業復工需求。     

針對上述問題，結合實際情況，為企業安全有序復工生產提出如下建議。

第一，行政主管部門對生產防疫物資企業要重點支持，加快對防疫物資生產相關的項目和資質的審批。一方面鼓勵相關企業和項目全力生產，另一方面可開通審批、生產、采購、補貼的綠色通道。

第二，疫情期間，勞動管理部門可根據法規，允許企業延后繳納社會保險，降低企業繳納公積金的比例，并取消疫情期間的滯納金。二是，對于受疫情影響不能申報的，稅務部門應允許辦理延期申報；對因疫情經營困難的企業，可依法延期三個月繳納稅款，或對房產稅、土地使用稅等進行部分減免。

第三，政府、國有企業等持有的物業（包括廠房、寫字樓、商鋪、農貿市場、倉儲等）向租用企業實行一定的物業租金減免政策；鼓勵非國有、公有的物業主向承租企業實行物業租金減免政策。

第四，為了鼓勵復工復產，適當減少企業用水用電的成本，減免部分可由市財政部門代繳。

第五，鼓勵金融機構設立防疫專項信貸資金，對還款確有困難的中小企業，適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意下調信用評級和貸款風險分類，不隨意壓縮貸款規模和授信額度；對疫情防控重點保障企業給予貸款貼息支持，安排專項資金對受疫情影響嚴重的企業給予貸款貼息；降低信貸融資成本，鼓勵政府性融資擔保機構對受疫情影響的中小微企業提供貸款擔保業務。

第六，加大支援企業穩定職工崗位的力度，對于疫情期間堅持不裁員的企業，和面臨經營困難不裁員或少裁員的企業，可適當返還部分上年度的失業保險費用，減少企業的穩崗壓力。

第七，允許企業靈活安排職工的上班和休假時間。允許企業合法、合理的調整職工的工作時間、周末休息日、法定節假日、年假等，平衡職工的總體工作時間。

第八，增加企業防疫成本的補貼，加大防疫科普、防疫技能等宣傳在企業內的傳播，對企業因防疫措施、防疫物資采購等產生的成本，進行一定比例的補貼。

（作者侯惠榮系民建中央委員、朝陽區委副主委，朝陽政協常委，作者王東系民建中央外聯委特邀專家、朝陽區醫藥委副主任）