新華社喀布爾2月29日電（國際觀察）美塔協(xié)議能否讓阿富汗迎來和平

新華社記者陳鑫　鄒德路

美國和阿富汗塔利班2月29日在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議，旨在結束持續(xù)18年多的阿富汗戰(zhàn)爭。

分析人士認為，美塔和平協(xié)議是為政治解決阿富汗問題邁出的第一步，未來阿富汗局勢仍存在很多變數(shù)，協(xié)議能否得到切實履行還有待觀察。

履行至關重要

根據(jù)這份協(xié)議，美國承諾在135天內(nèi)將駐阿美軍規(guī)模從1.3萬人減少到8600人，而剩余的美軍和北約聯(lián)軍士兵將在14個月內(nèi)撤離阿富汗。與此同時，塔利班承諾不允許其成員以及包括“基地”組織在內(nèi)的其他組織成員利用阿富汗國土威脅美國及其盟友的安全。

分析人士指出，自2001年阿富汗戰(zhàn)爭以來，已有超過2400名美軍士兵在阿富汗陣亡。阿富汗戰(zhàn)爭已成為美國歷史上耗時最久的一場戰(zhàn)爭。對美國而言，如果能夠順利從阿富汗撤軍，將實現(xiàn)總統(tǒng)特朗普的競選承諾，也將有利于他競選連任。而塔利班一直以“將外國軍隊趕出阿富汗”作為口號，并強調(diào)外國軍隊撤出阿富汗是展開阿人內(nèi)部對話的先決條件。

雖然這一協(xié)議的簽署具有重要意義，但美國前駐阿富汗大使詹姆斯·坎寧安認為，這僅僅是政治解決阿富汗沖突的第一步。

巴基斯坦防務和政治事務分析人士哈里斯·納瓦茲也對新華社記者表示，該協(xié)議為阿富汗恢復和平提供了一個良好機會，但是“比（達成）這份協(xié)議更重要的是，我希望阿富汗塔利班和美國官員以負責任和明智的方式確保該協(xié)議的實施。并非一切都已完成。這是第一階段，還需要做很多工作才能妥善解決這個問題。”

由于塔利班內(nèi)部并非鐵板一塊，其內(nèi)部激進派擅自發(fā)動襲擊的可能性不能完全消除。巴基斯坦防務分析人士阿姆賈德·舒艾卜說，有幾個塔利班派系沒有參與這份協(xié)議，它們對該協(xié)議持反對態(tài)度。

《阿富汗時報》發(fā)表社論指出，對于美塔和平協(xié)議，阿富汗民眾有一種悲觀與不信任相交織的情緒，他們不確定美國會在多大程度上監(jiān)督和平協(xié)議的履行情況。

美國《華盛頓郵報》一篇評論指出，為了競選連任，特朗普迫不及待地想要從阿富汗撤軍，無論塔利班是否遵守和平協(xié)議，他可能都會決定從阿富汗徹底撤出。

前路并非坦途

根據(jù)美塔和平協(xié)議，塔利班將從3月10日開始與阿富汗各方舉行阿人內(nèi)部對話，討論永久性全面停火問題和阿富汗未來的政治路線圖。

美國阿富汗問題專家卡特·馬爾卡西安在《外交》雜志網(wǎng)站上刊文說，美塔簽署協(xié)議后阿富汗國內(nèi)局勢仍存在很多變數(shù)，其中包括美軍的撤離可能會使恐怖主義威脅上升。

阿富汗分析人士指出，近年來，“伊斯蘭國”極端組織在阿富汗較為活躍，制造了多起重大襲擊事件并控制了部分地區(qū)。在塔利班與美國達成和平協(xié)議后，“伊斯蘭國”的威脅進一步凸顯。能否遏制該組織的發(fā)展將是阿富汗能否恢復和平的關鍵之一。

舒艾卜認為，美國在缺乏具體路線圖的情況下匆匆離開阿富汗可能相當危險，塔利班各派系、“伊斯蘭國”、地方軍閥和阿富汗政府軍之間可能會爆發(fā)新一輪沖突。

美國智庫布魯金斯學會高級研究員萬達·費爾巴布－布朗說，阿富汗要真正實現(xiàn)和平還要走過漫長的坎坷道路。在美塔協(xié)議簽署后，阿富汗政府需要開始考慮在與塔利班談判中的底線以及可能的讓步，而美國也需要開始考慮未來如何與一個塔利班主導的阿富汗政府打交道。（參與記者：楊元勇、劉品然、劉晨）（完）