全國最早啟動重大突發公共衛生事件一級響應的省份、第一個公開通報疑似新冠肺炎病例的省份，最先推出“十個最”的最嚴防控舉措、首創疫情“五色圖”和“健康碼”助力復產復工、開通全國首趟復工人員定制專列……

疫情防控是對治理體系和治理能力的一次大考。在這場波及全省5850萬人，牽扯到幾乎所有部門的抗疫戰爭中，浙江依靠強大的數字技術和雄厚的基礎科技力量，從疫情監測分析、防控救治、資源調配到復產復工，迅速作出科學決策、精準施策，讓浙江上下每一股力量快速形成合力，匯聚到打贏疫情防控阻擊戰之中。

數字技術讓疫情防控實時精準

疫情暴發之初，浙江就通過大數據分析出，全省涉湖北旅居經歷的人員信息超過30萬人，疫情有蔓延風險。浙江省當即啟動重大突發公共衛生事件一級響應。依托全覆蓋的信息管理體系，物流、快遞、信息平臺、大數據全鏈路打通，充分運用“大數據+網格化+跟蹤隨訪”手段，建立重點人群清單，實時匯總上報，確保“不漏一村一組、不漏一家一戶”。依靠強大的數據分析能力與奮斗在一線的醫護人員，有效構筑起了疫情擴散的隔離墻。

春節前夕，杭州“城市大腦”就已啟動了與衛健委、公安系統的合作，以掌握重點疫區人員來杭情況，并向各區縣市共享信息。“數據智能+社會治理”，高效、精準地支持疫情防控和精準施策。

杭州市下城區長慶街道平安辦工作人員24小時輪班值守在“城市大腦數字駕駛艙”里，6個社區、5萬多常住人口、4200多戶出租戶……基層所有的信息，像飛機駕駛艙的部件一樣，精細地顯示在大屏幕上。一旦信息有變化，只需在手機上點一點，就可以實時反饋和處置，甚至做到秒級響應。

通過“大數據+網格化”手段，溫州市精準梳理出溫州武漢往來人員與車輛、航班、高鐵數據信息，助力所有村居精準快速實行地毯式排查。

基于城市數據大腦，衢州市通過數據智能技術，支撐起聯防聯控、精準施策。第一時間調集數據資源，構建分析模型，24小時滾動篩查，用大數據找到重點人員……

疫情聯防聯控不僅針對人流，更是對車流物流數字化、智能化防控的考驗。高速公路作為疫情防控的前線，急需分秒鎖定疫區車輛詳細信息。浙江省交通集團開發的大數據查詢軟件，于2月2日在金麗溫高速公路上啟用，并追溯1月15日到2月2日進入該路段的52.3萬輛車次，排查分析湖北方向來車與“鄂”牌車2939輛，第一時間將數據信息與金華、麗水、溫州、臺州四地政府共享。

傳統的高速卡口人員數據手工錄入，效率低、隱患大。麗水市新冠肺炎防控卡點管理系統通過建立前端防控卡口“車輛快錄速通”和后端指揮中心“數據實時監測”機制，實現了過境車輛和人員“從哪里來、到哪里去、來干什么”軌跡動態跟蹤，實時處理和分析數據，并能同步下發到鄉鎮街道精準排查，確保聯防聯治、及時響應。

上線新平臺織就數字抗疫網

新冠肺炎疫情來勢洶洶，當省里下達任務排查武漢來浙人員時，各地并沒有啟動居委會上報街道、街道上報衛健委的冗余程序，而是讓基層足不出戶，一部手機就能查疫情、報線索。因為在浙江的衛健委系統里，有一張看不見的數字抗疫大網。

在釘釘、達摩院、阿里宜搭團隊，以及浙江谷瞰服務團隊的支持下，只用了一天時間浙江就搭建出一個針對新冠肺炎的聯防聯控平臺。1月29日，浙江宣布啟動一級響應的第六天，全省“疫情信息采集系統”正式上線。

在這個全新防控平臺上，民眾對新冠肺炎的疑問會在第一時間被機器人解答。機器人回答不了的問題，再轉至人工問答。除了上報相關疫情，如果本人最近有發燒，或有疫區接觸史，也可以在系統里主動上報，再由衛健委流轉到相應社區，社區就會有人跟進。

目前，這個平臺已覆蓋浙江11個地市衛健委、90個區縣衛健委和上千個基層防控工作小組，構建了一張數字聯防聯控大網，主要包括：組建釘釘群，在每個地方的疾控、醫療、公共衛生三個系統調度非一線工作人員；組建運維群，解答和疫情相關的各種咨詢，為居家醫學觀察和集中醫學觀察提供服務。

概而言之，如果個人線上咨詢時，發現確實需要就診，后臺工作人員會提供線上就醫通道，不用跑實體醫院，避免了交叉感染。同時，針對居家醫學觀察和集中醫學觀察的人員，組建相應的群，提供手機健康打卡，以及專業的一對一服務。

2月3日，平臺又上線了心理咨詢功能。對于一些人“中招”之后產生的心理問題，浙江省立同德醫院心理科的醫生會在線提供免費的心理咨詢服務。

浙江省衛健委有關負責人稱，簡化、明晰的新平臺，免去了層層上報的耗時耗力，讓地方政府和相關部門可根據實時數據提前預估疫情形勢，及早調度物資。

科學應變構建精密智控機制

隨著疫情防控出現了積極的變化，浙江的疫情防控工作已由春節假期轉入節后單位企業復工復產、人員錯峰流動的新階段。

“讓該靜的繼續靜下去，讓該動的有序動起來。”浙江科學防治、精準施策轉向加快構建以“一圖一碼一指數”為中心的精密智控機制，充分運用“五色圖”“健康碼”“精密智控指數”等技術，建立健全精密智控機制，打贏防控阻擊戰發展總體戰。

“五色圖”是根據一系列指標進行綜合評價計算風險程度，把計算的結果劃分為高風險、較高風險、中風險、較低風險、低風險五檔。按照浙江突發公共衛生事件應急響應級別標識，分別用紅、橙、黃、藍代表高風險、較高風險、中風險、較低風險，對于沒有確診病例的地區，用綠色進行表示。此舉既為科學精準有效防控提供依據，也為全省復工復產提供有效宏觀引導。

在此基礎上，深化推出復工“五色圖”、交通“五色圖”、物流“五色圖”、行業“五色圖”等，全面精準掌握各區域、各行業、各群體疫情動態，對不同區域、不同行業、不同群體分類指導、分批推進。

“健康碼”是利用大數據和移動互聯網加強疫情防控、方便群眾和“三返”人員便利出行的一個創新舉措。目前，杭州、寧波、溫州、紹興、金華、衢州、舟山、臺州和麗水“健康碼”服務已在“浙里辦”App和支付寶上線，居民和進入相應區域的人員可通過網絡平臺自行申報，經審核后分別生成相應的“健康碼”。根據綠色、黃色、紅色三種顏色碼，實行動態管理。浙江省大數據發展管理局正在加快建設全省“健康碼”共享平臺，力爭盡快實現“健康碼”的全省覆蓋和跨區域的互聯互通。

同時，依靠大數據技術建立“精密智控指數”，圍繞“防輸入、防集聚”和“物流、人流、商流”，科學設置管控力指數和暢通度指數，實施精準、嚴密、智慧的點穴式管控，進一步提高管控效能。

察勢者智，馭勢者贏。通過推進技術與治理融合創新，浙江的各類大系統、大平臺和大網絡全面投入抗疫一線，讓數據思考代替人力奔波，有序暢通物流和人流，安全促進復工和復產，實現了精準決策、精準防疫、精準服務。（本報記者 陸健 嚴紅楓）