人民政協(xié)網(wǎng)長沙1月13日電（記者 劉洋 王雙）長期以來，基層政協(xié)由于基礎(chǔ)工作、人員力量薄弱，不同程度存在定性模糊、職能模糊、責(zé)任模糊、工作方式模糊問題。1月13日，正值湖南省政協(xié)十二屆三次全會(huì)召開之際，省政協(xié)委員、株洲市政協(xié)主席蔡溪接受記者專訪，就破解基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”難題談感悟與思考。

“習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話中，在談到要為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造有利條件時(shí)，強(qiáng)調(diào)‘重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題’。”總書記的一席話讓蔡溪倍感振奮，也讓他對于“兩個(gè)薄弱”難題的結(jié)題思路更加清晰。

“這兩年參加省政協(xié)會(huì)議，聽到各市縣政協(xié)主席對基層政協(xié)薄弱問題都有同感。”蔡溪認(rèn)為，補(bǔ)基層政協(xié)工作之弱，必須在縣（市）區(qū)政協(xié)的職能是什么、干什么、怎么干上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。咨政建言離不開民聲，凝聚共識(shí)離不開民心，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作機(jī)構(gòu)正是直面人民群眾的“一線”陣地。因此，政協(xié)工作要實(shí)現(xiàn)向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩個(gè)延伸，就必須讓政協(xié)工作的觸角“沉”下去，這樣最底層的民聲才能“遞”上來，最廣泛的共識(shí)才能“聚”起來。

蔡溪告訴記者，當(dāng)前人員力量薄弱問題在基層政協(xié)組織尤其突出。以株洲為例，部分縣（市）區(qū)政協(xié)存在“一人委”的現(xiàn)象，即一個(gè)專委會(huì)只有一個(gè)人。“根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定，政協(xié)組織只在縣級以上設(shè)立，但我認(rèn)為政協(xié)工作機(jī)構(gòu)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處。”蔡溪認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處，是探索政協(xié)工作向基層延伸的一種有效形式和方法。

“協(xié)商民主要全域化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍的覆蓋。”在蔡溪看來，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處，有利于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)委員圍繞團(tuán)結(jié)和民主的主題，深入基層、深入實(shí)際，開展民主協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，使政協(xié)工作與基層民生工作相輔相成；有利于發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“直通車”作用，及時(shí)把基層和民眾中帶有普遍性、預(yù)警性、突發(fā)性的問題向黨委、政府反映，把社會(huì)矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；有利于發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞黨委、政府的決策和中心工作，做好解疑釋惑、形成共識(shí)的工作。他建議，進(jìn)一步完善基層民主協(xié)商組織架構(gòu),發(fā)揮有限區(qū)域范圍內(nèi)“相對精英”的作用。

在今年湖南省政協(xié)全會(huì)的常委會(huì)工作報(bào)告中，也提到了基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題。報(bào)告指出，2020年省政協(xié)將針對“兩個(gè)薄弱”開展專題調(diào)研，推動(dòng)問題逐步得到解決。蔡溪表示，針對基層政協(xié)人員力量薄弱問題，希望省編辦等相關(guān)部門結(jié)合縣（市）區(qū)人口密度等實(shí)際情況出臺(tái)指導(dǎo)性意見，為充實(shí)基層政協(xié)工作力量提供制度化保障。