城市作為一個社會-經濟-自然復合生態系統，具有開放性與不完全性, 城市物質流循環高度密集, 城市能量周轉迅速, 往往會導致“垃圾圍城”等“城市病”問題, 能否應用“無廢城市”理念與模式加以解決值得深思。李雁委員在今年南京市兩會的提案中，針對如何推進南京市“無廢城市”建設提出了自己的建議。

李雁告訴記者，2019年1月，國務院發布《“無廢城市”建設試點工作方案》，明確了“無廢城市”建設的目標與任務。5月，南京市為響應國務院“無廢城市”建設號召，發布了《關于促進建筑垃圾資源化利用的實施意見（試行）》。根據《實施意見》目標，到2020年，南京市將基本建立建筑垃圾收運、處置及再生利用體系，達到省高質量發展目標要求，建筑垃圾資源化利用率位于全省前列。然而，固體廢物終端處置能力不足，環衛設施規劃出臺相對滯后，固體廢物處理創新不足，固體廢物處置缺乏相關地方標準等指導性文件，這一系列的問題對南京市“無廢城市”建設形成了較大的阻礙。

如何有效破解上述問題，推進南京建成“無廢城市”？李雁建議道，加快制定南京市“無廢城市”建設的有關法律法規，對“無廢城市”建設法律法規加以規范，充分發揮政府的宏觀指導作用；適當簡化相關審批手續，加快“無廢城市”終端處置設施建設進度，同時制定“無廢城市”建設的相關補貼與優惠政策；加強“無廢城市”建設的公共宣傳與教育培訓，提高廣大社會公眾對“無廢城市”的認知水平；提升“無廢城市”建設的監督水平與監管質量，完善科學與技術支撐體系。讓全市人民充分參與，從源頭上盡可能減少廢物產生量，通過分類資源化利用將產生的廢物充分甚至全部得到再生利用，讓整個社會建立良好的廢物循環利用體系，實現南京市“無廢城市”建設。（林璐）