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凝聚共識 建言資政 履職盡責
——政協北京市朝陽區第十三屆委員會2019年工作回眸
2019年12月19日,朝陽區委政協工作會議召開。
2019年10月15日,朝陽區政協黨組書記陳濤上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課。
2019年11月14日,區政協組織委員開展集中視察活動。
2019年是大事之年、喜事之年。一年來,在中共朝陽區委領導下,區政協及其常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以慶祝新中國成立70周年和主題教育為統領,注重提高政治站位,廣泛凝聚共識;注重對標對表,強化履職擔當。特別是聚焦國際化、文化、大尺度綠化,細化協商議題,通過專題調研、提案督辦,開展全體會議集體協商、常委會重點協商、議政會專題協商、專委會對口協商,充分發揮了專門協商機構作用,切實在資政建言和凝聚共識雙向發力,為朝陽區各項事業取得新成就建言獻策、履職盡責。
加強思想政治引領
凝聚共識增進團結
朝陽區政協把強化政治意識、凝聚思想共識放在全年工作的首要位置。通過參與集體學習、主題教育,在加強學習中深化認識,在履行職能中深化運用,守初心、擔使命、找差距、抓履職。
強化政治引領。始終把黨的領導貫穿政協工作全過程,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把服務實現“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。一年中,召開政協黨組會27次,機關黨組、各專委會分黨組、履職臨時黨支部活動共計54次。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,學習貫徹中央、市委、區委下發的加強政協黨的建設意見、加強和改進人民政協工作的意見。全面落實區委的各項決策部署和對政協工作的各項要求,推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上共同進步。
廣泛凝聚共識。堅持以政協黨組理論學習中心組學習為引領,以主席會議、常委會議學習為帶動,集中學習與分散學習相結合,研討交流和個人自學相結合,舉辦委員報告廳、委員讀書班、專委會專題學習102次,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習習近平總書記在新中國成立70周年大會上的重要講話精神,學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝人民政協成立70周年大會上的重要講話精神,貫徹十九屆四中全會精神。學習黨的創新理論、中共黨史、新中國史、統一戰線史、人民政協史,實現了理論學習全覆蓋。通過多種形式搭建學習平臺,使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
深化聯系交流。始終堅持求同存異、聚同化異,增進大團結、發展大聯合,不斷把共同奮斗的正能量轉化為創新發展的新動能。完善與各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士懇談會制度,探索通過界別聯系群眾制度,堅持政協主席班子成員、各專委會主任聯系走訪委員制度,促進各黨派團體和各界人士的思想交流、感情聯絡。組織委員們直接參加慶祝新中國成立70周年服務保障、群眾游行、國慶觀禮達282人,涵蓋政協所有界別,特別是參加國慶群眾游行的20名政協委員和機關干部,展示了朝陽政協委員的時代風采。充分發揮團結引導各族各界人士的重要平臺作用,圍繞“穩外貿、穩外資、促消費”開展專題議政建言,廣泛匯聚團結奮斗正能量。
發揮委員主體作用
擔當使命履職為民
朝陽區政協始終堅持人民政協為人民的責任意識,政協委員發揮著新時代政協工作的主體作用,彰顯出新時代政協委員的精神風貌,在履職中聚焦民生、協商為民、建言利民,把人民政協為人民的價值導向貫穿履職全過程。
注重責任擔當。區政協委員提出的“解決我國在‘一帶一路’沿線國家專利布局不平衡、不充分問題”的建議,“關于提高北京冬奧會預防冰雪運動損傷及現場醫療救治能力的建議”“關于北京市霧霾污染治理績效評估與優化路徑對策的提案”以及“進一步將朝陽區打造成功能型國際社區的建議”得到全國政協,市、區領導的高度重視。一年中,委員們積極履職,充分展示出新時代責任委員的風采。
重視務實建言。在議政建言中,注重普遍性和精準性。針對改善營商環境,提出了黨政領導與民營企業定期座談的建議,得到了區委區政府的支持。針對領跑5G技術發展,加快朝陽智慧城市建設,提出了實現“科技奧園”場景應用、提升溫榆河公園游客體驗、提升政府辦公效率等一系列“5G+”的具體建議,已轉化為政府決策并實施推進。針對垃圾分類的難點問題,提出將低值可回收物的循環利用作為垃圾處理的重點和突破方向,此建議已在監督辦理中。委員們堅持建言建在需要時、議政議到點子上,履職能力顯著提高,履職效能明顯增強。
為民傾心注力。委員們始終把促進民生改善作為重要著力點,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望。圍繞提高百姓生活品質,提出提案178件,占提案總數的49%。一年中,委員們真心實意服務百姓,開展送醫療、送法律、送文化、送溫暖、對口幫扶貧困地區等活動166次,參與委員626人次,為增進人民福祉貢獻力量。
注重政協自身建設
增強服務保障能力
重視發揮朝陽區政協黨組的領導核心作用和常委會集體領導作用,充分發揮專委會基礎作用和發揮委員主體作用,加強制度建設、組織建設,充分提高政協機關政務性服務保障能力。
抓好制度建設。落實中共朝陽區委《關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》,制定下發區政協的實施辦法。制定了《關于提高協商議政質量的意見》,修訂了《關于進一步加強反映社情民意信息工作的規定》。加強黨建制度和政協履職制度的有機銜接。把每年區政協常委會向全會報告工作進行延伸,完善了各專門委員會向常委會報告工作的制度;推進常委履職述職報告制度。
重視傳播共識。健全完善委員報告廳,安排委員利用自身優勢開展“大數據時代的管理決策”“審美與文明”等政策宣講和專題講座。支持八十中學、陳經綸中學、北京中學等學校的中學生開展“體驗協商”“模擬政協”活動。加大重要會議、重大活動、委員履職情況新聞報道力度。加強信息化建設,維護區政協網站、微信公眾號、移動政協APP有效運轉,有效面向社會傳播共識。
強化機關建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,激發了推動新時代政協事業發展的內在動力。落實黨和國家機構改革的決策部署,優化專委會設置,增設農業和農村委員會,單獨設立學習委員會。優化干部隊伍結構,結合重點工作強化實踐鍛煉。馳而不息反對“四風”,支持區紀委監委派駐組工作,努力建設模范機關。
圍繞中心服務大局
提高建言資政質量
堅持圍繞中心服務大局是人民政協履行職能的基本遵循。朝陽區政協圍繞全區重點任務,發揮專門協商機構作用,注重在建言資政中凝聚思想共識,在凝聚共識中明確議政建言方向,使協商議政針對性更強、議政建言更加聚焦、協商成果更加豐碩。
聚焦功能定位建言資政。聚焦文化、國際化、大尺度綠化三大主攻方向,聚焦CBD、中關村朝陽園、國家文化產業創新實驗區、“文化三里屯”特色街區、溫榆河公園及郊野公園等重點區域,確立協商議題69項,提出意見建議375條。圍繞推進國家文化產業創新實驗區高質量發展,提出了實施“精品園區”品牌工程等10個方面建議。圍繞“加快大尺度綠化,高質量推進生態文明建設”和“深挖文化內涵,提升國際化水平”,分別召開年度專題議政會,委員們共提出建言171份。召開了“建設國際一流商務中心區,提升區域國際化水平”和“圍繞推進精細化管理,提升城市治理水平”兩次議政性常委會和以“推進溫榆河公園建設,加快大尺度綠化步伐”為主題的議政性主席會議,提升協商效果。
聚焦年度協商議題協商議政。聚焦年度協商計劃議題,細化協商計劃落實方案,開展系列專題協商,圍繞朝陽區“十四五”規劃前期專項課題調研,開展了“應急管理體制建設”“垃圾分類處理”“文化+科技提升產業發展水平”“建設美麗鄉村,落實鄉村振興戰略,加快推進農村城市化”等專題協商會、對口協商會15次,向區委區政府報送調研報告、視察報告、社情民意信息專報301份,形成了協商前有調查研究,協商中有溝通交流,協商后有報送跟蹤的工作機制。
聚焦民生議政建言。圍繞國家衛生城市創建、全國文明城區建設和大尺度綠化、垃圾分類、道路交通等方面,委員們提出提案109件;圍繞教育、衛生、養老服務以及提高人民生活品質提出提案133件。全年通過各種形式開展協商達106次,協商頻次明顯提高。緊扣“七有”“五性”,圍繞接訴即辦、未訴先辦、一辦到底,開展深化“吹哨報到”、提升基層治理能力的調研,提出了將市級部門、市屬公共服務單位納入“報到”范圍,與基層緊密配合、協同作戰、共同治理的建議,并開展好協商式監督。
展望2020
2020年是“十三五”規劃收官之年,是全面建成小康社會決勝之年。中共十九屆四中全會開辟了“中國之治”新境界,為充分發揮人民政協制度整體效能提供了廣闊空間。面向新時代、站在新起點,人民政協使命光榮、責任重大。區政協將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共朝陽區委的領導下,不忘初心、牢記使命,保持定力、開拓創新、為民盡責、勇于擔當,為奮力譜寫朝陽發展新篇章貢獻力量。
編輯:李澤杰
關鍵詞:政協 協商 建言 共識