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生態(tài)淠史杭、江淮分水嶺助力合肥機(jī)場花落新橋

---回眸安徽環(huán)球合肥新橋機(jī)場選址方案

2020年01月02日 17:08 | 作者:楊超 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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      合肥新橋國際機(jī)場位于安徽省合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高劉鎮(zhèn)(原肥西縣高劉鎮(zhèn),2014年劃入蜀山區(qū),委托合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理),距合肥市中心31.8公里,為4E級國際機(jī)場,區(qū)域樞紐機(jī)場,華東機(jī)場群成員。機(jī)場自2013年5月30日正式建成通航,2018年11月26日突破1000萬客流量,躋身“千萬級機(jī)場俱樂部”。據(jù)安徽機(jī)場集團(tuán)市場部門統(tǒng)計(jì),2019年新橋機(jī)場旅客吞吐量超過1200萬人次。2019年3月20日至21日,安徽省委副書記、省長李國英在合肥調(diào)研新橋國際機(jī)場區(qū)域樞紐建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào),要搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大工作力度,加快推進(jìn)現(xiàn)代化航空樞紐建設(shè),為推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展、打造內(nèi)陸開放新高地提供有力支撐。據(jù)悉,2020年,新橋國際機(jī)場航站區(qū)改擴(kuò)建工程將開工建設(shè)。屆時到2021年,安徽省將形成以合肥新橋國際機(jī)場區(qū)域性航空樞紐為中心,覆蓋全省、輻射周邊、通達(dá)全國及部分國家的民用航空網(wǎng)絡(luò)。合肥新橋機(jī)場區(qū)域性航空樞紐地位也將明顯增強(qiáng),開通航線100條以上,基本實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)適航省會城市全部通航。

合肥新橋國際機(jī)場

       回眸新橋機(jī)場建設(shè)始末,要追溯到20年前駱崗機(jī)場動遷方案選擇,駱崗機(jī)場是1977年建成,1996年擴(kuò)建,各項(xiàng)軟硬件條件比較落后,且離市區(qū)太近,已不能滿足發(fā)展需要,必須擴(kuò)大規(guī)模和提高等級,但是受建設(shè)用地以及自然、社會環(huán)境影響,必須重新選址。2005年8月3日,合肥市發(fā)改委相關(guān)部門就對合肥周邊進(jìn)行調(diào)研,同時啟動機(jī)場場址備選工作。2005年10月,安徽省委、省政府正式研究決定遷建合肥駱崗機(jī)場。2005年11月,新機(jī)場開始規(guī)劃選址。合肥市曾組織過有關(guān)專家對新機(jī)場選址進(jìn)行初步察看,他們看好肥西、長豐和壽縣的交界處附近,因?yàn)樵撎幘嗪戏虱h(huán)城高速很近,進(jìn)城方便;靠近206國道,到蚌埠、淮南、六安等地的交通都很便捷;而且地處海拔70米左右,地理位置較為合適;土地多是丘陵,不占用很多的耕地;另外,村莊少,拆遷量較小。對于合肥機(jī)場的遷建,原合肥市計(jì)委也曾于2004年9月21日以正式文件,提出建議從現(xiàn)址遷往肥東縣的六家畈鎮(zhèn)和長臨河鎮(zhèn)之間為宜。
             2005年11月初,環(huán)球咨詢公司接到肥西縣委托,負(fù)責(zé)高劉鎮(zhèn)新機(jī)場選址報(bào)告書的編制工作。三市五縣九個場址都在競爭的情況下,環(huán)球咨詢公司臨危受命,立刻派遣團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐高劉鎮(zhèn)開展工作。時間緊迫,任務(wù)艱難,環(huán)球咨詢公司組成了以楊超總工程師為主的工作團(tuán)隊(duì),特邀國內(nèi)資深水利和生態(tài)專家孫建教授主持編制工作,孫建教授(現(xiàn)中國地名學(xué)會文旅委員會會長、中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會生態(tài)旅游委員會會長、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家),是國家恢復(fù)高考首屆(77級)本科生,1982年在水利科學(xué)研究院工作,82年參加了中國第一個世界銀行貸款華北平原農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,隨后十多年連續(xù)主持過世界銀行加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、世界銀行肉牛開發(fā)等系列項(xiàng)目的規(guī)劃及實(shí)施工作。并將世界銀行農(nóng)業(yè)開發(fā)模式成功復(fù)制到國內(nèi)財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和國家發(fā)改委大型商品糧基地項(xiàng)目建設(shè),為改革開放后我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。作為耕育農(nóng)法創(chuàng)始人,孫建教授目前在我國生態(tài)領(lǐng)域(生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)食材、生態(tài)旅游及生態(tài)康養(yǎng)等)已取得了顯著的成就。
       由于新機(jī)場選址是一項(xiàng)涉及面廣、要求高的復(fù)雜性系統(tǒng)工程,在孫建教授的主持下,環(huán)球咨詢團(tuán)隊(duì)與高劉鎮(zhèn)人民政府各部門緊密合作,搜集調(diào)研各項(xiàng)資料,分別從氣象條件、工程地質(zhì)、土地、拆遷、交通、供水、供電、供氣、供油、通信等多方面研究分析新橋場址的適宜性。經(jīng)過連日連夜的努力,研究結(jié)果不負(fù)眾望,各項(xiàng)條件均符合新機(jī)場選址要求,但是僅憑這些還不足以在眾多競爭者中脫穎而出,研究工作一時陷入兩難。這時候,孫建教授憑借當(dāng)時30多年的水利工作經(jīng)驗(yàn),從生態(tài)角度出發(fā),又提出了兩點(diǎn):一是機(jī)場建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)的影響是否最低,各項(xiàng)應(yīng)對措施是否完善;二是水文地質(zhì)條件是否適宜,地面水利條件是否有利于防洪排澇。明確新的思路后,經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,高劉鎮(zhèn)是安徽省江淮分水嶺重點(diǎn)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn),土壤貧瘠,林木主要零星分步于農(nóng)村宅基地周圍,同時可降低飛機(jī)噪聲對當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的影響,區(qū)域內(nèi)幾乎無過境污染,生態(tài)和自然環(huán)境優(yōu)良。同時,該區(qū)屬于淠史杭灌區(qū),主要輸水渠道有淠河總干渠和瓦東干渠,場址地處微地貌的崗脊上,海拔高程(廢黃高程系)在55-60米以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歷史最高洪水位37米高度。場區(qū)降雨形成的徑流經(jīng)東淝河進(jìn)入瓦埠河,迅速排出場外,最終進(jìn)入淮河。新橋場址選擇在肥西縣江淮分水嶺,地勢高,防洪條件優(yōu)越。就這樣,“生態(tài)+”又為新橋機(jī)場選址最終獲得認(rèn)可提供了一雙強(qiáng)而有力的翅膀。
       同時,環(huán)球咨詢團(tuán)隊(duì)又對新機(jī)場的供水方案進(jìn)行了深入研究,供水設(shè)施是保障新機(jī)場建設(shè)和運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。歷史上的三國時,魏以合肥為重鎮(zhèn),淝水成為溝通江淮的重要通道。《三國志·魏書·武帝紀(jì)》記載:建安十四年(公元209年)曹操親率大軍南征,“作輕舟、治水軍。秋七月,自渦入淮,出肥水,軍合肥。”為方便軍馬物資航運(yùn)和引水灌溉,曹操派人修建河道,就是為了將江淮分水嶺切開,在長江與淮河之間開鑿一條人工運(yùn)河。然而,曹操河“晝挖夜長”,未能建成,現(xiàn)在是安徽省為數(shù)不多的古代水利工程遺存。1953年,毛澤東在安慶與地委書記傅大章談話時曾問:“淮河的水位比長江高多少?要不要把合肥附近的將軍嶺切開,在洪水季節(jié)把淮河的水調(diào)一部分到長江來,以減輕淮河下游的壓力?”1959年,淠史杭工程開工,在十多萬治水大軍打開大潛山總干的同時,由新民壩銜接的滁河干渠動工了,這一工程的啟動,撇開原“曹操河”,改道由將軍嶺街北黃沖建閘,開渠穿越江淮分水嶺,溝通淮河與長江,可通行百噸機(jī)動船舶,千年宿愿終于變成現(xiàn)實(shí),江淮分水嶺變成了魚米之鄉(xiāng)。
       新橋場址供水水源正是來自于新民壩水庫,而新民壩水庫水源主要來自淠史杭灌渠上游三大水庫的淠河干渠。淠史杭水源之水是鄂豫皖交界的大別山區(qū)的來水,佛子嶺、磨子潭、響洪甸、梅山、龍河口五大水庫設(shè)計(jì)總庫容66.81億立方米,年平均攔水49億立方米,其中興利調(diào)節(jié)庫容28.4億立方米。既減輕了對淮河干流的洪水威脅,又基本上消除了淠河、史河、杭埠河三河下游兩岸的洪澇災(zāi)害。淠史杭之水自五大水庫奔流而下,流過了丘陵,良好的水質(zhì),美麗的渠道,巨大的落差,為灌區(qū)發(fā)展多種經(jīng)營提供了便利的條件,航運(yùn)、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等都已具規(guī)模。淠史杭工程功績卓著,這應(yīng)該是淠史杭對合肥機(jī)場的又一巨大貢獻(xiàn)。

       經(jīng)過編制組共同努力,《合肥高劉國際機(jī)場選址報(bào)告書》成果正式出臺,有關(guān)部門對9個場址進(jìn)行了勘察和論證,最終,國家民航總局在對優(yōu)選出的四個備選場址進(jìn)行審查后,推薦肥西縣高劉鎮(zhèn)新橋場址。2006年3月,在中國民航華東管理局初審?fù)獾幕A(chǔ)上,中國民航總局相關(guān)部門組織了專家對選址報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,肯定并批準(zhǔn)了選址報(bào)告推薦的場址,命名為新橋場址。2008年12月19日,新橋機(jī)場正式開工興建。高劉鎮(zhèn)也緊抓新機(jī)場建設(shè)帶來的前所未有的機(jī)遇,逐步發(fā)展成一座現(xiàn)代化的“空港新城”。
       據(jù)悉,機(jī)場選址報(bào)告書編制單位環(huán)球咨詢公司先后承擔(dān)了世行、亞行貸款項(xiàng)目,生態(tài)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、田園綜合體規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃、十二五、十三五規(guī)劃、大型商品糧基地建設(shè)等一批國家重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。
       合肥新橋國際機(jī)場的建設(shè),事關(guān)安徽改革開放、加速崛起和長遠(yuǎn)發(fā)展的大局,為省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更為充足、便捷的航空運(yùn)輸支持,也為安徽省初步形成以合肥新橋機(jī)場為中心的“一干四支”機(jī)場發(fā)展格局奠定了基礎(chǔ),具有政治的、社會的、經(jīng)濟(jì)的、文化的多元意義。(楊超)


編輯:生態(tài)中國

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