佛手、白芷、紫蘇、瓜蔞、貢菊、金絲皇菊······遂寧市蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧服務中心的產(chǎn)品展示區(qū)各類各季的扶貧產(chǎn)品擺放得整整齊齊。“沒有季節(jié)性限制、多種類、易加工等產(chǎn)品是我們的主要種植方向，這樣才能使貧困戶和村民一年四季有活兒干，才能保證他們的收入。” 蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關負責人說到，蓬溪縣逐漸走出了一條因地制宜致富路徑。

近年來，蓬溪縣委、縣政府高度重視社會扶貧工作，致力于搭建平臺、凝聚力量、創(chuàng)新機制，構(gòu)建社會各界攜手攻堅的良好工作格局，先后承辦四川省社會扶貧現(xiàn)場會、四川省就業(yè)扶貧現(xiàn)場會。蓬溪縣借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的試點機遇，讓貧困戶以不同參與模式加入適度規(guī)模經(jīng)營，分享改革紅利。

蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧服務中心

“企業(yè)+合作社” 創(chuàng)新社會扶貧新模式

“今年不光地里的農(nóng)作物收成好，我自己的收入也增加了，以前都沒有想過在自家門口都能掙到錢，國家的政策好了，我們的好日子也來了！”坐在蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧服務中心生產(chǎn)車間門口的趙大爺分揀著樹苗開心地說。趙大爺作為建檔立卡貧困戶，2018年通過政府幫扶、集體增收、就業(yè)等實現(xiàn)脫貧增收。近年來，蓬溪縣通過搭建社會扶貧平臺、聚合社會扶貧力量等方式打造創(chuàng)新社會扶貧新模式。

擰成一條繩，實行“帶連并”。蓬溪縣委、縣政府瞄準北部片區(qū)短板，精準施策。在文井鎮(zhèn)趙先村建立北部片區(qū)社會扶貧服務中心，建筑面積2500平方米，解決貧困人員及當?shù)乩习傩談展ぞ蜆I(yè)500人次，依托本之草中藥材開發(fā)有限公司、眾智中藥材種植專業(yè)合作社，帶動周邊村集體12個、貧困戶843戶2111人入社。

其中，眾智中藥材種植專業(yè)合作社采取集體經(jīng)濟入股、支付土地流轉(zhuǎn)金、扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金入股、就業(yè)等多種方式聯(lián)動，帶動周邊12個村集體種植適合當?shù)厣L的中藥材植物，為貧困戶有效的解決了土地閑置、科學種植等問題。蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧服務中心的種植、采摘、分揀、烘干、包裝等工作為周邊貧困戶及村民群眾提供了實質(zhì)性就業(yè)崗位。“我也沒有什么技術，平常就可以做做分揀和采摘的一些工作，一天能有60元的收入，非常滿足”趙大爺講到。據(jù)統(tǒng)計，蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧服務中心，2018年產(chǎn)業(yè)扶貧資金貧困村務工工資就達459136元，2019年正逐年增長。

扶貧產(chǎn)品怎樣銷出去？怎樣才能長效發(fā)展？蓬溪縣以中國社會扶貧網(wǎng)為中心，在全縣強力推進中國社會扶貧網(wǎng)建檔立卡貧困戶和愛心人士注冊。截至目前，蓬溪縣累計注冊愛心人士2.4萬人，樹立身邊的扶貧先進典型，蘭草村第一書記李琳被評為中國社會扶貧網(wǎng)“最美代言人”。引導企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、商業(yè)綜合體等地方建立服務站。以電商扶貧平臺為主戰(zhàn)場，創(chuàng)新建立了中國社會扶貧網(wǎng)愛心中轉(zhuǎn)站實體店、中國社會扶貧網(wǎng)愛心中轉(zhuǎn)站儲存?zhèn)}庫，實時發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品信息，由電商統(tǒng)一收集匯總收購，貧困戶足不出戶就讓自家的農(nóng)副產(chǎn)品不愁銷路。

“產(chǎn)品銷路對于我們來說也是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，電商扶貧不僅為我們打開了銷路，也有效的解決了貧困戶種植產(chǎn)品的銷出”， 本之草中藥材開發(fā)有限公司相關負責人說到。據(jù)了解，截至目前，愛心中轉(zhuǎn)站共中轉(zhuǎn)貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品1000余次，受益貧困戶5823人，實現(xiàn)網(wǎng)絡和實體店銷售金額80萬余元。

整合土地資源、成立專業(yè)合作社，蓬溪縣北部片區(qū)社會扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展做得有聲有色。“齊頭并進、協(xié)同發(fā)展，扶貧我們一個都不落下。”蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關負責人說，今年我們還在群利鎮(zhèn)九龍坡村建立起了南部片區(qū)社會扶貧服務中心，建筑面積670平方米，內(nèi)設扶貧車間、電商中心、社會扶貧推廣中心、九龍坡村史館等，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、社會扶貧，順利摘掉“窮帽子”，帶動區(qū)域群眾致富增收。

琪英菌業(yè)有限公司內(nèi)的就業(yè)扶貧車間

“車間+貧困戶” 探索就業(yè)扶貧新導向

產(chǎn)業(yè)扶貧走出蓬溪新模式，就業(yè)扶貧則為貧困戶持續(xù)輸血造血。走進蓬溪縣長坪村，一陣菌香撲鼻而來，公路旁琪英菌業(yè)有限公司扶貧車間內(nèi)熱鬧非凡，幾十個村民一邊削著菇一邊聊著脫貧后的生活。“工作非常簡單，每天能掙80至120元，每天都很快樂。”剛脫貧的張阿姨笑著說。

琪英菌業(yè)有限公司秉承“發(fā)展不忘根本，致富不忘思源”的理念，積極參與扶貧。投入760萬元將3000平方米的削菇車間改建成扶貧車間，建成削菇流水線2條和4條包裝流水線。設置貧困戶就業(yè)崗位200余個，通過定向招工的方式吸納貧困戶就業(yè)。

“我白天在這里工作了，下午還可以早點回家接孩子放學。工作時間非常自由輕松，而且做不完的活在家里也可以做，第二天直接計件支付薪酬就可以了。”張阿姨收拾著東西準備回家。原來，琪英菌業(yè)就業(yè)扶貧示范車間模式廣泛，采取“企業(yè)+車間+貧困戶”的方式在閑置的農(nóng)家庭院、集中安置點設置分散加工式的“作坊式”扶貧車間。為貧困勞動者提供生產(chǎn)輔料粗加工、削菇等靈活就業(yè)崗位。并且在廠房內(nèi)設置“愛心小車間”，采取不考勤、不打卡、無任務、無指標的方式為貧困戶創(chuàng)造寬松、自由的就業(yè)環(huán)境，以統(tǒng)一計件方式支付薪酬。

據(jù)了解，琪英菌業(yè)有限公司扶貧車間目前吸納貧困戶就業(yè)42人，實現(xiàn)人均月收入2000元—4000元。盤活了建檔立卡貧困戶的剩余勞動力，推動貧困戶致富增收、自主造血，有效防止脫貧后的返貧事件發(fā)生。

“我們不僅為貧困戶提供就業(yè)崗位，而且蓬溪縣委、縣政府還鼓勵我們支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，提高村民生活水平，增加貧困群眾和留守群眾的幸福感和獲得感。”琪英菌業(yè)有限公司相關負責人說到。琪英菌業(yè)采取“創(chuàng)業(yè)基地+創(chuàng)業(yè)基金”帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)的機制，設立600萬元食用菌創(chuàng)業(yè)基金，以無息貸款的形式提供給種植食用菌的貧困戶作為啟動資金，通過集中培訓和“傳幫帶”一對一等方式，對貧困戶免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，并對他們的產(chǎn)品保底價收購。

輸血不如造血，授人以魚不如授人以漁。目前，已培育食用菌創(chuàng)業(yè)貧困戶1150戶，戶均增收1.2萬元以上。“縣委、縣政府也出臺了一系列政策，進一步明確就業(yè)扶貧工作目標任務、工作重點、資金籌措和工作責任。既為企業(yè)爭取了扶貧專項資金，也對符合條件的貧困勞動力、貧困村做到‘應補盡補’”。蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關負責人說到。

通過就業(yè)扶貧工作準確抓，政府、企業(yè)合力建。蓬溪縣已建成就業(yè)扶貧示范村8個，其中省級就業(yè)扶貧示范村1個，就業(yè)扶貧示范基地8個，各類就業(yè)扶貧示范車間7個，成功吸納農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)631人，帶動貧困戶就近就業(yè)1200余人。

扶貧車間內(nèi)貧困群眾正在削菇

“政府+企業(yè)+貧困戶” 共建聯(lián)結(jié)脫貧機制

蓬溪縣委、縣政府通過“因地制宜”出臺了一系列政策措施，企業(yè)有了發(fā)展方向，貧困戶有了穩(wěn)定收入來源。

據(jù)了解，蓬溪全縣脫貧攻堅縣級項目庫共入庫項目1570個,計劃總投資12.19億元，分類建立“使用財政專項扶貧資金”“整合財政涉農(nóng)資金”“參照財政專項扶貧資金管理資金”和其他涉及到村到戶等項目庫，包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧等23類項目。

為打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，蓬溪縣全面構(gòu)建領導責任體系，全縣各級黨政“一把手”切實履行第一責任人職責，做到逢會必講脫貧攻堅、調(diào)研必看脫貧攻堅、資金優(yōu)先保障脫貧攻堅。全面構(gòu)建政策配套體系，延伸“精準扶貧”為“精準防貧”，建立健全“防貧保”相關機制，堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，著力解決貧困群眾短期脫貧和長期致富有機銜接的問題。

“把‘產(chǎn)業(yè)+就業(yè)’扶貧作為脫貧攻堅主抓手，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，推動‘村村入園、戶戶入社’，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)，切實增強造血能力。”蓬溪縣扶貧開發(fā)局相關負責人說到。找準新型經(jīng)營主體、村集體、貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的利益結(jié)合點，探索建立了“委托代耕”“按戶連片”“土地寄種”“家庭農(nóng)場”“股份合作”等多種穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)和專合社（村集體）發(fā)展壯大、貧困戶增收致富的共贏局面。

據(jù)悉，蓬溪縣共有省定貧困村83個（村建制調(diào)整前），建檔立卡貧困戶2.39萬戶5.2萬人。2016—2018年累計實現(xiàn)64個貧困村出列，4.66萬名貧困人口脫貧。2019年，蓬溪縣聚焦“兩不愁三保障”， 舉全縣之力向四川省脫貧攻堅成效綜合評價“三連好”的目標發(fā)起猛攻。目前剩余5100名貧困人口脫貧、19個貧困村出列達到驗收標準，全縣83個貧困村全部達標出列，農(nóng)村貧困人口減少至5戶16人，逐漸開辟一條蓬溪脫貧致富增收之路。（圖/文 劉洋洋 周晗露）