新華社北京12月13日電題：引導(dǎo)資金精準(zhǔn)投向 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)“雙升級(jí)”

新華社記者  李延霞

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

“這個(gè)提法體現(xiàn)了堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，指明了金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示。

當(dāng)前，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的情況，消費(fèi)潛力沒(méi)有完全釋放，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也未到位。宏觀政策既要繼續(xù)在需求側(cè)發(fā)力，也要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，增加重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的有效供給，培育新的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)內(nèi)需和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善區(qū)域政策和空間布局；推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系；要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)……會(huì)議對(duì)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列部署。

“金融要為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力、精準(zhǔn)支撐，要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)的大方向，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。”新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，一方面要加大投資力度，一方面要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，并且要投向產(chǎn)業(yè)鏈條完整、對(duì)上下游有帶動(dòng)作用，可以吸納較多就業(yè)崗位的領(lǐng)域和行業(yè)。

貨幣政策關(guān)系到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金血脈。會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會(huì)融資成本。

交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健表示，今年貨幣政策將在流動(dòng)性總量調(diào)控上保持穩(wěn)健和適度，運(yùn)用多種流動(dòng)性工具靈活地進(jìn)行精準(zhǔn)滴灌。“流動(dòng)性總量將配合財(cái)政政策、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，金融手段作為其他政策的‘后盾’和支撐，既要保證充足，又要保證適度。”鄂永健說(shuō)。

“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控需要有系統(tǒng)性思維，將財(cái)政政策和貨幣政策與具體領(lǐng)域相關(guān)政策結(jié)合，才能最大限度發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，目前宏觀調(diào)控政策的著力點(diǎn)就是引導(dǎo)資金流向先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，短期內(nèi)有助于穩(wěn)增長(zhǎng)，中長(zhǎng)期內(nèi)有助于結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

曾剛表示，不管是財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀政策，還是消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等中觀政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是核心，如果各類(lèi)政策之間缺乏有效銜接，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面不會(huì)產(chǎn)生很好的效果。“宏觀政策與中觀政策相結(jié)合、總量政策與結(jié)構(gòu)政策相結(jié)合，各類(lèi)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，可以提升政策效率，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。”（完）