一個完全不懂國際化經營和缺乏國際化人才的中國制造業企業能否便捷、高效地“出?！保恐袊惩夤I園區或許是個選擇。例如泰中羅勇工業園。

華立集團開辟海外工業園區已有近20年的歷史，而園區實現提速發展是在2013年中國提出“一帶一路”倡議后的這6個年頭。借力“一帶一路”，截至目前，華立集團在海外布局“三大三小”境外工業園——即在泰國（面向東盟和南亞）、墨西哥（面向美洲）、北非（面向歐洲、中東、非洲）分別開發一個規模達到10平方公里左右的中國工業園；適時在越南、烏茲別克斯坦、烏干達再各開發一個3-5平方公里的小型特色工業園區。

“藍圖已繪好。我們以境外工業園為載體，促進國際產能合作，助推‘一帶一路’走深走實?！比涨埃A立集團董事局主席汪力成接受人民政協報記者采訪時表示。

■■■利用國際國內兩個市場

華立集團是浙江杭州的一家主要從事醫藥產業、智能電網裝備制造以及新材料產業的大型民營制造業企業，至今已有49年的創業歷史。2000年，華立完成改制，開始實施國際化經營戰略。

“雖然經濟全球化是當前世界經濟的主流，但是，事實上貿易壁壘日趨加劇，嚴重削弱了中國制造業的國際競爭力。中國制造業企業已不是要不要全球化的問題，而是到了不得不走出去加入全球制造，是生存所需問題。”汪力成說。

在他看來，中國產品在國內完成生產之后再向全球“賣賣賣”的時代已經結束，中國制造業要加入全球資源配置的隊伍，尤其是制造能力的多元產地化。境外工業園已成為中國制造業企業利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現有序、有效配置，參與國際市場競爭的重要途徑。在共建“一帶一路”中，通過有規劃地建設境外中國工業園，有選擇地引導中國優勢產能企業在園區設廠，以SKD/CKD（半散件組裝/全散件組裝）方式或核心部件（材料）從中國進口的模式“銷地產”，同時在滿足所在國原產地證要求的前提下，出口其他國家市場，可以有效規避貿易壁壘，提升中國制造企業的國際競爭力。

華立是在泰國實現走出去的第一步。早在10多年前，華立開拓泰國市場，從推銷產品到投資建廠，經歷了很多波折。

2005年，華立在泰國遇到了在當地有情懷、有實力的合作伙伴，結合自身海外實踐經歷，雙方一拍即合，決定搭建“泰中羅勇工業園”平臺?！拔覀兪窍Ｍ约悍e累的經驗教訓可以幫助到國內更多制造業企業在走出去的過程中少走彎路、少交‘學費’，更便捷地扎根境外市場。”

經過10多年的努力，截至2019年11月底，泰中羅勇工業園已成功開發建設超過7平方公里（總規劃12平方公里），吸引140家中國制造業企業入駐。其中，2005年至2012年，入園35家；搭乘“一帶一路”快車，2013年至2019年，6年新增105家。

參與國際產能合作，做市場增量。這是許許多多中國民企走出去的重要愿景。汪力成舉例說，從泰中羅勇工業園的入園企業看，沒有一家企業是“舉家外遷”的，大家來泰國都是為了開辟或擴大泰國、東盟以及全球市場，也有通過產地多元化奪回已經或者即將失去的傳統市場。例如江蘇天合光能，自從在泰國設廠后，利用泰國制造的原產地證，又重新奪回了在歐盟、美國的光伏組件的市場份額。

“而且，中國企業的到來，完善了泰國的產業結構，提升了當地的制造裝備水平。我們的絕大多數入園企業都是國內行業的優勢企業，雖然在國內面臨著行業、產業結構調整，但在泰國都是重點鼓勵和發展的行業。”

在汪力成看來，“一帶一路”就是中國與絲路沿線國家分享優質產能，兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數。

泰中羅勇工業園帶動中國對泰投資超35億美元，園區累計實現工業總值超120億美元，帶動泰國當地超3.2萬人就業，而且促進泰國農民通過培訓轉為產業工人，不但提高泰國當地老百姓的收入，也為所在國帶去了源源不斷的稅收，實實在在地在踐行“一帶一路”建設走深走實、造福沿線國家人民的初心。

■■■“利他即是利己”

經營境外園區，華立在經營理念上有許多獨到的地方。據汪力成的介紹，概括起來主要是三個方面。

一是融合，融入當地主流社會，實現合作共贏。

華立在當地找到了一個有實力、有好口碑、有社會責任感的合作伙伴，積極爭取所在國政府及中國政府部門的認可和支持，使所引進的產業符合所在國的產業發展政策。

以園區為載體，與當地政府部門實現良性互動。據悉，華立促成了泰國羅勇府與浙江省締結友好城市，目前浙江省的文化、教育、衛生等部門都積極參與羅勇府的各種合作項目。此外，華立正在積極促進墨西哥新萊昂州與浙江省地方高層的互訪和締結友好關系。新萊昂州政府還專門出臺政策、專項財政撥款資助鼓勵轄區內100多所中專技校開展中國文化和中文的學習教育，州長更是親自上陣，動員學生努力學好中文、加入在墨中國企業的產業建設。

園區也成為了一個文化融合的平臺。入園企業通過企業管理傳遞中國文化、傳播中國故事，分享企業發展成果，這樣就很直觀地讓當地人親身感受中國企業給當地人帶來就業崗位和稅收，改變過去中國企業只是在當地銷售廉價產品、獲取自然資源的形象，贏得所在國人民尊重。

二是只選合適的，選“商”勝于招“商”。引進的企業有所選擇，形成上下游協同的產業鏈、形成相對聚焦的產業、有意避免中資企業之間同質化過度競爭。

三是利他即是利己。園區提供全方位全流程“一站式”服務，讓完全不懂國際化經營和缺乏國際化人才的制造業企業也能便捷、高效地“出?！薄@區向中資企業提供包括目標市場調研分析、產業政策咨詢、法律法規解讀、投資優惠政策爭取、投資注冊審批代辦、稅務及金融服務策劃、勞動力招聘在內的全方位服務。園區組建入園企業商會提高園區企業組織化程度。例如，在使館的指導下，設立了泰國中資企業商會羅勇分會，加強對入園企業的服務與自律管理，既維護企業合法權益，也集合了中企的力量在當地積極履行社會責任。

■■■共享高質量發展

作為民企走出去的先行者，華立在全球布局的“三大三小”境外工業園呼之欲出：泰國的泰中羅勇工業園已初具規模，位于墨西哥的北美華富山工業園已進入正軌，位于摩洛哥的北非工業園前期籌備工作正在加快推進中。三個小型特色工業園方面，中越跨境產業園在2019年已拉開帷幕，東非烏干達工業園將啟動，烏茲別克斯坦工業園已進入前期調研籌備階段。

汪力成說，總體上，華立全球“三大三小”境外工業園將有計劃、有組織地助力1000家中小制造業參與國際產能合作。這既能幫助中國制造業更便捷、更順利地走出去，改變過去只是全球銷售的模式，而逐步成為原產地多元化的全球制造模式；另一方面更為當地帶去就業、帶去產業拉動，促進當地經濟發展，造福當地人民。

對于開發模式，華立正在逐步升級迭代。以泰中羅勇工業園為例，2007年至2014年階段，為1.0版本，就是“買地賣地或者建房租房賣房”的工業地產開發模式；從2015年開始，華立開始升級至2.0版本，即土地廠房的開發只是其中的一個內容，更重要的是華立要為中國制造業企業在境外搭建一個全方位的生態化服務平臺，同時，華立自身的盈利模式也開始從簡單的土地差價，逐步轉向通過為入園企業提供全方位服務中尋找“雙贏”“共贏”的長期盈利模式，如供應鏈管理和供應鏈金融，參與投資、合作擴大市場機會等。

現在，華立正在泰國嘗試3.0版本，在園區內選擇一些規模較大的企業，幫助他們一起在曼谷申請跨國企業地區總部政策，抱團建立中國企業東盟總部，進一步促進人員、資金/資本、技術研發、投資等全方位的本地化經營，構建真正的跨國經營格局。

“讓我們共享高質量發展！不僅在國內，也在國際市場上，尤其在‘一帶一路’建設上！”汪力成最后表示。