共享經(jīng)濟(jì)以規(guī)范運(yùn)作獲得法制保障

文/本報(bào)記者崔呂萍

從第一輛到第100萬(wàn)輛，共享單車從最開(kāi)始“是存量共享還是增量共享”的定義討論，到后面的資金助力站在風(fēng)口之上，再到后面的亂停亂放和退押金難，一路走來(lái)毀譽(yù)參半。

“今天調(diào)研共享出行，感覺(jué)企業(yè)能夠從行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)中脫穎而出，是件很不容易的事。”相比兩輪出行，全國(guó)政協(xié)委員，上海申通地鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)俞光耀更了解地鐵。在走訪共享出行企業(yè)的過(guò)程中，俞光耀不止一次告訴人民政協(xié)報(bào)記者，在地鐵站外，很期待共享出行企業(yè)能夠有序布點(diǎn)、服務(wù)百姓出行的最后一公里。

全國(guó)政協(xié)委員參加本報(bào)組織的共享出行調(diào)研

“現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，尤其是大城市人們快節(jié)奏的生活已經(jīng)離不開(kāi)共享單車。但政府企業(yè)社會(huì)對(duì)共享單車一開(kāi)始都沒(méi)有準(zhǔn)備好，現(xiàn)在，當(dāng)行業(yè)洗盡浮籌，已經(jīng)到了可以讓飛著的子彈落地的時(shí)候了。從共享出行企業(yè)自身來(lái)講，未來(lái)的發(fā)展需要從那些已經(jīng)走向衰退的企業(yè)汲取教訓(xùn)、引以為戒，對(duì)標(biāo)人們對(duì)美好生活的需要，對(duì)標(biāo)政府的政策要求，這些很重要。與此同時(shí)共享出行的發(fā)展也需要政府搭臺(tái)，企業(yè)把這場(chǎng)大戲唱出生命力。對(duì)市民來(lái)說(shuō)，他們的素質(zhì)提升會(huì)在使用共享單車時(shí)體現(xiàn)出來(lái)。”俞光耀這樣說(shuō)。

俞光耀給了共享出行行業(yè)兩個(gè)中肯的建議：“一是找準(zhǔn)共享單車在城市百姓出行中的角色。只有定位準(zhǔn)了，才能健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，地鐵和共享單車作為城市出行主動(dòng)脈加毛細(xì)血管要對(duì)接好，共同為百姓美好出行服務(wù)，比如在布局地鐵車站特別是郊區(qū)車站時(shí)，盡可能將共享單車配套規(guī)劃，把解決百姓出行接駁的問(wèn)題考慮進(jìn)去；二是共享出行企業(yè)要以規(guī)范運(yùn)作，獲得法制保障。規(guī)范是企業(yè)的事，法制是政府的事，兩者不可或缺。”

“共享出行行業(yè)一開(kāi)始是資本驅(qū)動(dòng)的，政府處于被動(dòng)監(jiān)管狀態(tài)。但時(shí)至今日，當(dāng)共享出行在市場(chǎng)中的位置不再?gòu)V受質(zhì)疑時(shí)，一定要努力提升與政府的溝通能力，在合法合規(guī)、維護(hù)城市良好面貌的基礎(chǔ)上，為城市微循環(huán)提供動(dòng)力。同時(shí)，共享出行企業(yè)也要繼續(xù)探索優(yōu)化適應(yīng)中國(guó)特色的共享出行形式。行業(yè)發(fā)展也要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不去玩資本，搞噱頭。”全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)江浩然長(zhǎng)期觀察共享出行領(lǐng)域，他的建議一針見(jiàn)血。

“信息安全是保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。人們通過(guò)租車，產(chǎn)生物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)也將產(chǎn)生更大的價(jià)值。因此說(shuō)，大數(shù)據(jù)一定是有價(jià)值的，但數(shù)據(jù)的安全就是風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)助力人工智能，但大數(shù)據(jù)某種程度上是會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的。大數(shù)據(jù)在未來(lái)發(fā)展能出彩，但企業(yè)必須思考如何來(lái)保障數(shù)據(jù)的安全，因?yàn)閿?shù)據(jù)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能被竊取的。”談及共享出行企業(yè)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、眾人科技創(chuàng)始人談劍鋒這樣表示。他同時(shí)建議，也可以考慮研究如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)，解決共享單車的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，這也是區(qū)塊鏈技術(shù)一個(gè)比較適用的應(yīng)用場(chǎng)景。

“未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)信息安全是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的企業(yè)的核心根基和信息基礎(chǔ)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)思維下，越精細(xì)越垂直的營(yíng)銷策略，才會(huì)更有發(fā)展前景和機(jī)會(huì)。”談劍鋒給出建議。

“共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表，在倡導(dǎo)綠色環(huán)保，方便市民出行，解決最后一公里接駁難題，助力完善城市公共交通體系建設(shè)等方面都發(fā)揮了重要作用。但在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了部分城市車多為患、亂停亂放，甚至嚴(yán)重?cái)D占城市公共道路、押金難以退回等一系列問(wèn)題。今年年初全國(guó)政協(xié)圍繞共享經(jīng)濟(jì)召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì)我也參加了。當(dāng)時(shí)的一個(gè)感覺(jué)共享單車在給百姓出行帶來(lái)方便的同時(shí)，也出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展，100多家企業(yè)一哄而上，野蠻生長(zhǎng)，加之一些資本瘋狂搶灘，不少城市曾同時(shí)出現(xiàn)‘人沒(méi)車騎’和‘車沒(méi)人騎’的現(xiàn)象。從出行的角度說(shuō)，哪一種公共交通方式都有其作用，不能被輕易否定。同時(shí)，像哈羅出行這樣的企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，而且不斷拓展其業(yè)務(wù)范圍，在短短3年時(shí)間，榮獲2018年‘胡潤(rùn)獨(dú)角獸排行榜’最年輕、上升勢(shì)頭最快的新晉獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)屬不易。靠的是智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)來(lái)提高企業(yè)效率。在共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，也暴露出我們的一些法規(guī)政策及城市管理等滯后于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，‘一刀切’式粗放管理亟須改變。”談及此話題，全國(guó)政協(xié)委員、西安交大教授李香菊這樣表示。

對(duì)于如何完善共享出行，李香菊給出兩個(gè)建議：“一是從企業(yè)角度，要堅(jiān)持深耕細(xì)作，從使用者實(shí)際需求出發(fā)，不斷細(xì)分市場(chǎng)，滿足不同群體要求。比如夏天女同志穿裙子騎車不方便，企業(yè)是不是可以對(duì)車體進(jìn)行改良，以免裙子夾到車鏈子里面；再比如中國(guó)這么大，各地地理氣候環(huán)境都不一樣，公司也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，在不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公司有效發(fā)展；二是從政府角度，在共享單車的監(jiān)管方面也需要不斷完善，不能簡(jiǎn)單‘一刀切’‘禁投令’，與其在共享單車上貼小廣告變成移動(dòng)的‘新城市牛皮癬’，不如放開(kāi)對(duì)共享單車車身廣告的限制。”

全國(guó)政協(xié)委員、上海新金融研究院理事長(zhǎng)屠光紹：

“我也是一名共享出行的消費(fèi)者”

文/本報(bào)記者崔呂萍

“我曾經(jīng)一連掃碼了一個(gè)共享單車企業(yè)的10輛車，結(jié)果10輛都是壞的，不能騎。共享經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是創(chuàng)業(yè)者一度扎堆兒的地方，但作為一個(gè)普通消費(fèi)者，我的第一關(guān)注點(diǎn)是，這輛自行車能不能騎，好不好騎。”全國(guó)政協(xié)委員屠光紹與上海的緣分起始于二十幾年前，更一往而深。這或許也是他接到人民政協(xié)報(bào)就共享經(jīng)濟(jì)調(diào)研的邀約時(shí)，第一時(shí)間回復(fù)“同意”的原因。

    屠光紹委員試騎共享助力車

上海，軌道交通長(zhǎng)度全球第一。有人開(kāi)玩笑說(shuō)，上海地鐵停運(yùn)一小時(shí)，飛機(jī)、火車可能都要停運(yùn)，因?yàn)樗浅鞘羞\(yùn)轉(zhuǎn)的“主動(dòng)脈”。而在主動(dòng)脈之外，城市的運(yùn)轉(zhuǎn)還有很多毛細(xì)血管。

“從家到單位，不到兩公里，這段距離適合使用共享單車。”屠光紹喜歡使用共享單車，同時(shí)他是個(gè)有細(xì)節(jié)的人，在調(diào)研共享單車企業(yè)哈啰出行時(shí)，他不僅一路走一路問(wèn)，更試騎了幾款共享電動(dòng)助力車且速度不慢。從產(chǎn)品使用者到行業(yè)觀察者，屠光紹感受頗多。

“首先我覺(jué)得，委員通過(guò)走訪企業(yè)，了解到經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能創(chuàng)造者的所做所思，在試用產(chǎn)品和聽(tīng)取企業(yè)介紹的基礎(chǔ)上，帶著自己的體驗(yàn)，去立體思考這個(gè)問(wèn)題，這對(duì)委員了解市場(chǎng)主體很有幫助。”這是屠光紹對(duì)于調(diào)研方法論的思考。

作為曾經(jīng)的上海老領(lǐng)導(dǎo)，屠光紹對(duì)于哈啰出行選址上海作為公司總部也有著自己的理解：“從個(gè)人經(jīng)歷看，哈啰出行作為共享經(jīng)濟(jì)代表，能夠立足上海輻射全國(guó)，至少可以說(shuō)明，上海對(duì)于新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的包容度在逐步提升。上海在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面很有優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放步伐也走在全國(guó)前列，但同時(shí)，一直以來(lái)，大家對(duì)上海新經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在觀察，認(rèn)為相比其他地區(qū)而言，上海新經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有潛力，吸引巨頭或獨(dú)角獸企業(yè)落戶本地的能力也需要提升。甚至也有人認(rèn)為，上海不是小企業(yè)特別是初創(chuàng)型企業(yè)的‘沃土’，但在這次調(diào)研中，我認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)在上海可以發(fā)展好，同時(shí)還應(yīng)得到更多來(lái)自政府的關(guān)注。”

另一個(gè)感受與企業(yè)相關(guān)。

“我們往往可以在企業(yè)的發(fā)展中看到行業(yè)成長(zhǎng)的軌跡。目前來(lái)看，共享出行行業(yè)在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入到了新階段。”屠光紹是共享單車最早一批用戶，用他自己的話說(shuō)，3年時(shí)間，他目睹了一些共享單車企業(yè)從興盛走向衰落的全過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，“干掉”企業(yè)的并不是資本或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，反而是企業(yè)自身對(duì)于消費(fèi)者利益及客戶體驗(yàn)的忽視。

“3年，足以大浪淘沙，洗盡鉛華。前期的野蠻生長(zhǎng)之后，我發(fā)現(xiàn)共享出行行業(yè)進(jìn)入到穩(wěn)定發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局之中。而下一步的發(fā)展，還有賴于生存環(huán)境的優(yōu)化。同時(shí)，這一行業(yè)也需要更多的合作和配套合作。”屠光紹這樣表示。

“總的來(lái)看，共享出行行業(yè)要處理好四個(gè)關(guān)系：第一層是企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求之間的關(guān)系；第二層是企業(yè)發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)系；第三層是企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系；第四層是企業(yè)發(fā)展與政府服務(wù)之間的關(guān)系。全球流行責(zé)任投資，這也是共享行業(yè)里比較核心的支撐。”在屠光紹看來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)本身就是“服務(wù)經(jīng)濟(jì)+新經(jīng)濟(jì)+綠色經(jīng)濟(jì)”，這是特征，同時(shí)也是發(fā)展路徑。

“知否知否，應(yīng)是綠肥紅瘦。”當(dāng)跑馬圈地不再是核心考核指標(biāo)，當(dāng)精細(xì)化運(yùn)作替代單純資本運(yùn)作，當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的定位坐標(biāo)比以往任何一個(gè)時(shí)候變得更為清晰，通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)而“剩下來(lái)”的共享出行企業(yè)又該如何走好前路？調(diào)研座談思考后，屠光紹提出兩條建議：

“第一，對(duì)共享出行企業(yè)來(lái)講，既要重視消費(fèi)者體驗(yàn)和需求，也要持續(xù)細(xì)化特定需求，誰(shuí)能在這個(gè)方面做得更好，誰(shuí)就能抓住未來(lái)的需求；第二，行業(yè)管理方式也要與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有任何一種管理模式是可以包攬一切的，因此政府也要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷改變完善自身的管理手段。”屠光紹言辭中肯。