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致力綠色崛起 美麗峨邊脫貧路上闊步前行
“致力綠色崛起,建設美麗峨邊。”這是樂山市峨邊彝族自治縣干部群眾堅定信心、感恩奮進、迎難而上、接續奮斗的目標。
近年來,貫徹落實中央、省委、樂山市委一系列決策部署,峨邊經濟社會整體面貌發生了可喜的變化。2019年10月,經縣級自查和市級初審,峨邊21個計劃退出貧困村和1026戶3624名計劃減貧人口達標,全縣106個貧困村7764戶27743人實現穩定脫貧,綜合貧困發生率下降至0,全縣摘帽“一低三有”標準全部達標,即將迎來脫貧摘帽的歷史時刻。
“哪里困難,就到哪里去。”“想要群眾脫貧,我們要舍得‘脫皮’。”在脫貧攻堅的路上,來自全國各地的幫扶干部匯聚峨邊,脫貧攻堅一仗接著一仗打,致富奔康一茬接著一茬干,干部群眾共同書寫了一首忠誠與使命、擔當與責任的壯歌。□若水 (圖片由峨邊縣委宣傳部提供)
砥礪奮進 書寫脫貧摘帽的新篇章
脫貧攻堅,關鍵在人。黨政苦抓、部門苦幫、干部苦拼、群眾苦干,在脫貧攻堅的征程中,涌現出一個又一個感人故事。
這里有一支團結奮戰的干部隊伍——峨邊縣委、縣政府在脫貧攻堅戰中,奮力實施交通六件大事,開啟天塹變通途的征程,通過城鄉“1234”建設,改寫了彝區山鄉的面貌,三年攻堅錘煉出作風優良的干部隊伍,總結出了“團結出戰斗力、創新出源動力、落實出生產力”三條寶貴的經驗,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。
這里有一群脫貧致富引領者——從2017年開始評選出的“感動峨邊”人物,是其中的優秀代表。陳志宏,2014年成立宏源種植養殖專業合作社,摸索種植油用鳳丹和觀賞性牡丹,培育了遠近聞名的“牡丹花圃”旅游名片,使先鋒村30戶、83人順利脫貧,還帶動了周邊2個村的發展;王文彬,西南交通大學派駐五渡鎮雙鳳村的第一書記,壯大雙鳳7項特色產業,帶動貧困戶增收致富,實現了雙鳳村的五個根本好轉。
這里有參與東西部扶貧協作的奉獻者們的身影——一年前,浙江省臺州市椒江區副區長馬厲財來峨邊任縣委常委、副縣長,了解到高山村落百姓因缺少電力到晚上“兩眼一抹黑”的情況后,他聯系民建椒江區委共同實施了峨邊高山村落“點亮山村”工程。馬厲財和來自椒江的49名扶貧干部,還開創了教育扶貧“一校兩班三堂課”、消費扶貧“峨品入椒五銷”等特色模式。2017年至今,椒江“真金白銀為峨邊脫貧摘帽添磚加瓦”活動安排幫扶資金8990萬元,幫扶實施項目43個,惠及貧困戶8000多人次。
這里有對口援建區縣的奮斗者們的足跡——2016年起,179名樂山市市中區對口幫扶干部人才來到峨邊。3年來,樂山市市中區對口幫扶峨邊縣的財政幫扶資金2565萬元,在引進企業、培育提升專合組織、人文交流、捐資助學等方面,共投入和引進社會幫扶資金約1.5億元,實施幫扶項目109個,助力4561戶貧困戶、15719名貧困人口脫貧。
這里還有自強不息的勞動者們的故事——因病、缺發展資金而被識別為貧困戶的何啟艮系宜坪鄉群力村村民,通過申請小額信貸和發展資金發展家庭生豬養殖,2019年實現出欄育肥豬300頭,產值72萬元;因病致貧的萬坪鄉約嘎村村民冉拉加爾不等不靠,通過小額信貸籌集資金種植了25畝中藥材,預計2025年可收益50萬元……他們只是峨邊群眾自力更生的一個縮影,在每年舉行的“感動峨邊”頒獎晚會上,“脫貧致富之星”用自己的脫貧故事激勵著峨邊群眾奮勇向前,靠自己的雙手創造美好未來。
彝鄉巨變 努力兌現如期脫貧的承諾
修道路、建房子、掙票子、活腦子、答卷子……“想要群眾脫貧,我們要舍得‘脫皮’”,奮斗,換來了彝鄉日新月異的變化。
回首來路,一張張答卷歷歷在目。
交通建設突圍突破——堅持交通基礎性、戰略性、先導性的產業地位,以交通“六件大事”為統攬,“十三五”累計投資65億元,新改建縣鄉村組道路677公里,內聯外暢的交通格局基本形成,交通綜合功效初步彰顯,區位優勢有效提升、城市骨架逐步延展,有力帶動了脫貧攻堅、旅游開發、招商引資和民生改善。
產業發展綠色轉型——堅持項目關鍵支撐,構建“2+3”體系,強力推進“三個百里產業帶”建設,電商扶貧中心獲批彝區首家國家級星創天地。積極應對市場和環境雙向倒逼,念好“關轉飛”三字經,堅定高載能、高科技、高效益之路,稀土材料、醫用制氧等新型工業壯大發展。順應多樣化、個性化消費需求,現代服務業逐步完善。
旅游發展蓄勢待發——堅持旅游興縣,深化交旅、文旅、城旅、農旅、商旅互動融合,黑竹溝景區成功創建國家4A級景區、黑竹溝鎮納入全省首批特色小鎮發展規劃,底底古村列為全國首批鄉村旅游重點村,大渡河騎游綠廊成為區域協同新紐帶,川旅投、香港中和集團等知名企業紛至沓來。
社會治理持續深化——堅持德法兼治,全面加強社會治理“六大建設”,深化拓展“三綱三法三載體”推動移風易俗,長效開展“五星家庭”“脫貧致富之星”“先富帶后富之星”評選,困擾發展進步的陳規陋習得以摒棄,成功創建為全國民族團結進步示范縣,平安建設滿意度排名全省第31位。
生態保護全面加強——堅持生態立縣,著力打好污染防治攻堅戰,落實“河(湖)長制”,深入開展垃圾、污水、廁所“三大革命”與面源污染治理、鄉村清潔行動,河流出境斷面水質全部達標,森林覆蓋率達到78%,位列全省第一,納入國家重點生態功能區。
政治生態風清氣正——堅持把政治建設擺在首位,持之以恒正風肅紀,保持懲治腐敗高壓態勢,各級黨組織引領帶動群眾發展能力不斷增強。
民生福祉 滿足群眾美好生活新向往
脫貧攻堅,砥礪前行,不斷提升民生福祉,彝漢群眾的生活發生了可喜的變化。
扶貧先扶智。近年來,峨邊教育事業展現新貌,義務教育均衡發展通過省級復核,教育扶貧實現了“五精準、五覆蓋”,毛坪小學獲評全國教育系統先進集體。“僅2015到2017年間,峨邊就投入了教育扶貧資金9339萬元。”峨邊縣教育局局長戴曄霖介紹,除了十五年義務教育,還積極落實“三免一補”政策,設立教育扶貧救助基金,對建檔立卡學生予以救助。
2013年,哈曲鄉解放村辦起第一個“一村一幼”的阿依園(幼兒園),率先啟動“一村一幼”建設。如今,峨邊“一村一幼”實現全覆蓋,全縣共有136個教學點、146個教學班,這些阿依園不僅普及學前教育,更是成為傳遞文明新風、加快脫貧奔康的載體。
阿依園只是教育事業發展的一個側面。2018年,峨邊中學共有58名學生考上重點大學,越來越多的“峨邊娃”走出大山。2019年,峨邊創建了一批“德育”“創新”“體育”“文化藝術”“心理健康”“職業技能”方面的特色示范學校,讓每個孩子不僅能接受教育,更能接受“適合自己的教育”。
打造健康峨邊。近年來,峨邊醫療衛生能力和作風兩大建設取得實效,健康扶貧政策有效實施。從2017年以來,全縣完成61個標準化村衛生室建設,改擴建6個鄉鎮衛生院,遷擴建縣婦幼保健院,并開工建設縣中醫醫院業務綜合樓。
與此同時,文化事業沁人心脾,文化扶貧“三大活動”有序開展,扶貧與扶志的結合更加緊密,強化以文化人載體建設,“甘嫫阿妞”文化內涵不斷豐富,彝漢農耕文明與現代文明走向融合。3年來,全縣完成了131個行政村文化室建設,完成“文化大篷車”巡回演出160多場次,觀眾超過20萬人。電視節目《幸福直播間》、廣播節目《幸福小喇叭》講述峨邊人物與故事、記錄脫貧攻堅過程中的動人事跡。“愛家鄉愛峨邊”系列活動在峨邊全面鋪開,激發愛家鄉、愛峨邊情懷,不斷增強峨邊群眾脫貧奔康的信心和決心。
就業創業成為提升群眾福祉的重要方面,在多元化就業體系和多層次保障體系建設中,當地率先實施“集中救助+居家救助”,特殊困難群體救助實現全覆蓋,民生根本問題得到解決。2019年,峨邊開展技能培訓班96期、開發農村公益性崗位959個、發放公益性崗位補助408萬元,實現了農村勞動力就業4.34萬人次,其中貧困勞動力轉移就業7738人,實現勞務收入6.82億元。
壯美藍圖 建設幸福美麗新峨邊
砥礪奮進,創造美好生活,帶來彝鄉巨變,也即將進入脫貧摘帽的歷史時刻。
站在新的起點上,峨邊著力把握好脫貧摘帽的決勝沖鋒,確保如期與全省全市同步全面建成小康社會,為鄉村振興奠定堅實的基礎,這是一場持續的戰役——
打好基礎設施建設攻堅戰,堅持把基礎建設作為脫貧首位需求,深入推進新一輪交通會戰三年攻堅,實現鄉鄉通油路、村村通硬化路、戶戶通聯戶路,加快推動水、電、通訊等基礎網絡覆蓋城鄉,持續改善群眾生產生活條件。
打好產業發展攻堅戰,堅持把綠色效益型產業建設作為主攻方向,以項目為核心引擎,加快推進一二三產業融合發展,持續推動產業興旺。
打好民生改善攻堅戰,堅持以人民為中心的發展思想,著力解決群眾最關心最現實最直接的住房、教育、醫療、文化、就業等問題,持續開展農村人居環境整治,縱深推進移風易俗,不斷提升脫貧奔康綠色崛起幸福指數。
打好社會治理攻堅戰,堅持德法兼治,以推進社會治理社會化、法治化、智能化、專業化為中心,全面加強社會治理“六大建設”,加強和創新民族事務服務管理,長效保障人民群眾安居樂業。
打好生態保護攻堅戰,堅持“綠水青山就是金山銀山”,堅定扛起生態重任,做活“多彩峨邊”山文章,切實加強國家重點生態功能區建設,做活“三河流域”水文章,大力發展綠色低碳循環經濟,充分發揮生態整體效益,筑牢長江上游生態屏障。
打好強基固本攻堅戰,堅持把加強黨的建設擺在首位,深化“黨建月會”“基層夜話”“三收一送”等活動,持續整頓軟弱渙散黨組織,開展新一輪干部培訓三年攻堅,深入開展扶貧重點領域專項整治,健全完善縣域政治生態“考核+預警”評價體系,構筑脫貧奔康綠色崛起堅強保障。
站在新的起點,峨邊縣委負責人表示,峨邊始終緊扣“致力綠色崛起、建設美麗峨邊”主題,堅定扛起歷史使命,堅持一張藍圖繪到底,始終保持攻堅克難的無畏勇氣、舍我其誰的責任擔當、敬業奉獻的務實作風,堅決打贏脫貧摘帽硬仗,推動脫貧奔康綠色崛起。
新家里的新生活
10月,在峨邊縣新林鎮茗新村易地扶貧搬遷集中安置點,一棟棟兩層樓高的磚瓦小樓有序排列,仿佛一幅阡陌交通、雞犬相聞的田園牧歌圖。村民曲木拉里的新家就在這里。下午5點,曲木拉里騎著摩托車從村上的菌子廠下班回家,開始準備一家人的晚飯。戴圍裙、洗手、燒水、洗菜,這個彝族漢子對這套流程已經相當熟練。
“以前,自建房里沒有自來水,廁所和廚房挨在一起,味道難聞。”說起以前的生活,曲木拉里撓了撓頭。
曲木拉里一家來自涼山州美姑縣,2006年自主搬遷到峨邊縣沙坪鎮松林坡村三組,在“漏風漏雨、泥巴糊墻”的自建房里一住就是13年。
今年10月,曲木拉里一家搬進了期盼已久的新房——一座一樓一底的兩層小樓。盡管外墻裝飾還沒完成,曲木拉里對自己的新家不住地夸贊,入戶水泥路、寬敞的廚房和廁所、可以眺望遠山的陽臺,這些都是每家每戶的“標配”。
沙坪鎮松林坡村和新林鎮茗新村兩個集中安置點,總占地面積20萬平方米,新建住房面積17750平方米,總投資5500萬元,解決了當地205戶、1000人的居住問題。
住進新房,是幸福生活的第一步——2019年,峨邊計劃投資2550萬元,完成219戶易地扶貧搬遷住房建設任務,同時圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”這一目標,通過加快發展農業產業、促進轉移就業,以及強化政策兜底等措施,因地制宜,完善易地扶貧搬遷的辦法,改善深度貧困地區困難群眾的居住條件和產業狀況。
教育為孩子們插上翅膀
“如果夢想不曾墜落懸崖千鈞一發,又怎會曉得執著的人,擁有隱形翅膀……”峨邊縣宜坪鄉紅巖村的半山坡上,15歲的鄒良飛一邊割豬草,一邊輕聲哼著歌。
鄒良飛家在紅巖村是“出了名的困難”。鄒良飛父母都有殘疾,全家人把“讀書改變命運”的希望寄托在了她身上,當地政府把她家識別為建檔立卡貧困戶,并落實彝家新寨建設項目,讓這家人的住房條件煥然一新。
“生活有保障,讀書也不用交學費,我唯一要做的就是努力學習。”鄒良飛的成績在整個宜坪鄉都名列前茅。今年9月,鄒良飛獲選“感動峨邊·莘莘學子”。頒獎典禮上,這個堅強的小姑娘流下了眼淚,“幫助我的人太多了,我一定要努力學習,將來去幫助更多人。”
教育為孩子們“走出去”插上翅膀。2018年,峨邊中學共有58名學生考上重點大學,越來越多的“峨邊娃”走出大山。2019年,峨邊提出打造大小涼山民族地區素質教育的示范標桿,主動創建了一批“德育”“創新”“體育”“文化藝術”“心理健康”“職業技能”六方面的特色示范學校,因材施教,讓每個孩子不僅能接受教育,更能接受“適合自己的教育”。
“來自星星的山貨”
“婆婆,這幾天有豆子賣不?”“今天屋頭有多少雞蛋?”一大早,峨邊縣新場鄉星星村里,村電商服務站負責人王曉玲的聲音在一家又一家村民的家門口響起,遇到有村民賣雞蛋,就全數買下放到網上售賣。走過蝴蝶養殖戶門口,她還不忘拍上兩段蝴蝶的畫面放在短視頻平臺上,為星星村招攬“粉絲”。
兩年前,王曉玲從樂山職業技術學院護理專業畢業,放棄了去成都當護士的機會,回到家鄉星星村,開始了自己的“電商路”。
“那個時候,村子里的農產品只能就近賣到鎮上,量小、價低,想致富很困難。”看到這樣的情況,王曉玲打起了“網絡銷售”的主意,在村里開起了一家淘寶店。網店的第一筆訂單是雞蛋,然而由于缺少經驗,王曉玲沒有做好雞蛋的包裝,運輸途中“損失”了大半。
“退堂鼓不是沒有打過,但只要想起家鄉的老人們下山賣菜的困難,我就充滿堅持下去的動力。”外出培訓、上網課學習、向同行討教,在王曉玲的努力下,“來自星星的山貨”慢慢成為網絡上搶手的商品。
如今,“來自星星的山貨”電信天虎云商店、淘寶店、微店都已上線運營,星星村電商服務站被農業部評為全國“百佳案例”。今年前10個月,星星村的村民們已通過電商平臺賣出了38萬元的農特產品,全村實現脫貧退出。下一步,王曉玲將把村里的蝴蝶、螢火蟲等養殖資源利用起來,發展旅游,助村民們的日子再上一個臺階。
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