中新網上海11月14日電 (記者 陳靜)正在此間舉行的上海市十五屆人大常委會第十五次會議14日聽取和討論上海市人民政府副秘書長陳鳴波關于長三角一體化發展體制機制建設情況的報告。

根據報告，上海將在深化改革上下功夫，創新生態保護、規劃管理、公共服務政策、公共信用管理等方面的一體化發展制度，加強改革舉措系統集成，率先探索從區域項目協同走向區域一體化制度創新；將生態優勢轉化成經濟社會發展優勢，走出一條生態與發展相得益彰、跨行政區域共建共享的新路子。

資料圖：上海浦江兩岸。中新社記者 張亨偉 攝

報告指出，上海將繼續支持各類重大跨區域合作平臺不斷完善合作體制機制，在長三角一體化發展中發揮更大作用。

據悉，多年來，長三角區域合作機制在不斷探索創新中優化完善、做深做實，為實施國家戰略提供了有效的保障。1992年，長三角15個城市自發倡議建立了城市經濟協作辦主任聯席會議制度，1997年升格為長江三角洲城市經濟協調會，初步形成了長三角區域合作的協調機制。2008年以來，長三角地區逐步建立了決策層、協調層和執行層“三級運作”的區域合作機制。2009年，長三角吸納安徽省作為正式成員出席主要領導座談會、聯席會議，形成了滬蘇浙皖三省一市共同參與的“三級運作、統分結合”的區域合作機制。

據介紹，已經正式開通的長三角科技資源共享服務平臺，聚集了1800多家服務機構的28634臺(套)大型科學儀器設施，總價值超過327億元人民幣。上海已與江蘇蘇州、無錫、宿遷，浙江長興、嘉興、海寧、德清7個地區實現“創新券”通用，昆山-上海創新券發放，在探索通兌機制上邁出重要一步。

2018年，三省一市抽調人員共同組建長三角區域合作辦公室(簡稱“長三角辦”)，在上海實現聯合集中辦公，進一步創新做實區域合作機制。今年10月15日，長三角城市經濟協調會第十九次會議實現對長三角地區41個地級市全覆蓋，促進長三角城市間多方式、多層次的合作。

2018年，三省一市人大首次建立長三角地區人大主任座談會制度，簽署了人大工作協作機制、地方立法工作協同等協議，分別通過《關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定》，聚焦太湖流域水環境治理，開展首次人大代表聯合視察行動。同年，上海市政協召開了第一次長三角地區政協主席聯席會議，簽署了《關于建立長三角地區政協聯動機制的協議》。

重點區域和重大合作平臺是推進長三角一體化發展的重要抓手，承擔著制度創新先行先試、路徑模式探索開路的任務。據悉，上海創新謀劃長三角生態綠色一體化發展示范區建設體制機制；積極探索重大跨區域合作平臺的管理體制機制。

據悉，高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區(以下簡稱“示范區”)，是實施長三角一體化發展國家戰略的先手棋和突破口。11月1日，滬蘇浙兩省一市共同召開示范區建設推進大會，示范區、示范區理事會、示范區執委會揭牌。

報告指出，上海積極支持各區發揮各自比較優勢，主動融入長三角一體化發展，積極開展跨區域合作，不斷完善跨區域合作共建體制機制，先后搭建了G60科創走廊、嘉昆太協同創新圈、長三角“田園五鎮”鄉村振興先行區、長江口生態保護戰略協同區等一批合作平臺。

這份報告建議上海市人大在金融防風險、食品安全等領域為推進長三角一體化發展提供法治保障。報告還希望上海市人大持續發揮智力支撐、立法協同、監督聯動作用，支持和推動人大代表開展調研視察，持續加強對長三角一體化發展重點領域的法治保障和工作監督，推動國家和三省一市長三角一體化發展決策部署的貫徹落實。