新華社北京11月12日電題：小微金融服務(wù)強(qiáng)化可持續(xù)性 中小銀行風(fēng)險(xiǎn)水平整體可控——銀保監(jiān)會多部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)熱點(diǎn)問題

新華社記者李延霞

小微企業(yè)貸款增長勢頭如何保持可持續(xù)性？當(dāng)前中小銀行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況如何？網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治成效怎樣？針對當(dāng)下的熱點(diǎn)問題，銀保監(jiān)會多個部門的負(fù)責(zé)人在12日舉行的通氣會上一一回應(yīng)。

強(qiáng)化小微金融服務(wù)可持續(xù)性

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款余額36.39萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額11.3萬億元，較年初增長20.81%。

“總體看，今年小微金融服務(wù)延續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢?！便y保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，當(dāng)前，各項(xiàng)政策激勵的疊加效應(yīng)正在凸顯，銀行機(jī)構(gòu)敢貸愿貸的機(jī)制正在形成，破解小微企業(yè)缺信息缺信用的局面正在打開，金融供給側(cè)的各類市場主體服務(wù)小微企業(yè)的合力正在形成。

李均鋒坦言，已經(jīng)注意到當(dāng)下市場對小微金融服務(wù)關(guān)注的問題，包括小微企業(yè)信貸高速增長的態(tài)勢是否可持續(xù)、各類銀行機(jī)構(gòu)是否差異化競爭、降成本工作是否應(yīng)更注重發(fā)揮市場的作用、小微貸款爆發(fā)式增長的同時風(fēng)險(xiǎn)是否可控、激勵機(jī)制是否落地等。

“針對新情況新問題，我們將按照問題導(dǎo)向，對小微金融服務(wù)政策及時加以調(diào)整和完善。”李均鋒表示，將落實(shí)好差異化監(jiān)管政策，目前正在制定和推出商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法，從原來過多地使用增長的指標(biāo)、量化的指標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗍褂镁C合性指標(biāo)，鼓勵商業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化競爭。

中小銀行整體風(fēng)險(xiǎn)可控 風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)已摸清

近期，兩家中小銀行出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件引發(fā)社會關(guān)注。

銀保監(jiān)會城市銀行部副主任劉榮表示，最近營口沿海銀行的風(fēng)險(xiǎn)事件由網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情引發(fā)，事件已經(jīng)得到妥善處理，兩名造謠人員已被公安機(jī)關(guān)抓獲，銀行網(wǎng)點(diǎn)全面恢復(fù)營業(yè)。

銀保監(jiān)會農(nóng)村銀行部副主任紀(jì)艷梅表示，伊川農(nóng)商行集中取款風(fēng)險(xiǎn)事件因?yàn)橹{言引發(fā)。伊川農(nóng)商行前任董事長涉及個人違紀(jì)違法問題被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，有不明真相的群眾傳播機(jī)構(gòu)要倒閉的謠言，對銀行正常經(jīng)營帶來了較大沖擊。通過監(jiān)管部門、央行、當(dāng)?shù)卣榷喾脚Γ?1月2日事件基本平息，銀行恢復(fù)到正常經(jīng)營狀態(tài)。

劉榮表示，我國有4500多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，個別銀行面對復(fù)雜多變的環(huán)境和激烈的市場競爭，出現(xiàn)問題甚至退出競爭，是正常的，也是市場約束的體現(xiàn)，要理性看待。

“當(dāng)前從整體來看，我國中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)可控，各項(xiàng)經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)保持在合理空間，有些指標(biāo)高于監(jiān)管要求?！便y保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企表示。

“一些問題機(jī)構(gòu)規(guī)模相對較小，關(guān)鍵是我們已經(jīng)非常清楚地掌握了整體風(fēng)險(xiǎn)狀況，針對風(fēng)險(xiǎn)有很多處置化解的措施 ，一些措施正在見效。”

肖遠(yuǎn)企表示，當(dāng)前我國商業(yè)銀行資本充足率達(dá)14.54%，撥備覆蓋率達(dá)187%，銀行盈利能力較強(qiáng)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的彈藥充足多樣、手段豐富，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

網(wǎng)絡(luò)借貸存量風(fēng)險(xiǎn)大量壓降

李均鋒表示，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，存量風(fēng)險(xiǎn)大量壓降，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)散狀態(tài)已經(jīng)控制住。

據(jù)介紹，截至今年10月末，全國納入實(shí)時監(jiān)測的在運(yùn)營網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量已降至427家，比2018年末下降59%，借貸余額比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%。

對于下一步的整治方向，李均鋒表示，將以出清為目標(biāo)，以退出為主要方向，以依法合規(guī)的分類處置為主要手段，爭取一段時間完成整頓任務(wù)。其中，對停業(yè)機(jī)構(gòu)要加快資產(chǎn)的處置力度；對退出機(jī)構(gòu)，要按照時間表，切實(shí)兌付投資者的投資；對沒有接入實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，限期停止發(fā)新標(biāo)，限期退出市場。

對正在運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，李均鋒表示，年底之前，每家都要完成分類處置的路徑。對于一些資本實(shí)力強(qiáng)、有一定金融科技基礎(chǔ)、具備一定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力的機(jī)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)型為網(wǎng)絡(luò)小貸公司，個別的確實(shí)符合條件的，可以轉(zhuǎn)為持牌機(jī)構(gòu)，比如消費(fèi)金融公司。