本報(bào)記者 郎晶晶

昆明鋼鐵控股集團(tuán)有限公司以“訂單農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式在宣威市海岱鎮(zhèn)發(fā)展“海岱金果”無籽刺梨飲料食品加工產(chǎn)業(yè)，刺梨飲料面市后已實(shí)現(xiàn)銷售收入772萬(wàn)余元；云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司今年承建的高速公路建設(shè)工地接收建檔立卡貧困戶農(nóng)民工2000多人；云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司投入80萬(wàn)元支持廣南縣開展為農(nóng)村建檔立卡貧困戶設(shè)置“家庭病床”工作……

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，一直活躍著國(guó)企的身影。近期，隨著一大批扶貧項(xiàng)目密集落地，省屬國(guó)有企業(yè)正掀起一波精準(zhǔn)扶貧的新高潮。

今年8月，省委組織部、省國(guó)資委、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于省屬企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“十大幫扶行動(dòng)”，在過去開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，頻道不換、靶心不散，再加碼、再用力，一鼓作氣戰(zhàn)貧困。

再動(dòng)員、再部署、再加壓

盡銳出戰(zhàn)拔窮根

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨”的關(guān)鍵時(shí)期，越是到吃勁的時(shí)候，越要響鼓重槌。

“從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，國(guó)有企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)有優(yōu)勢(shì)、也有能力，深挖潛力、再加壓力，讓他們?yōu)槿〈蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)釋放新能量、貢獻(xiàn)新力量，這就是這份文件出臺(tái)的意義。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，為省屬國(guó)有企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步明確了目標(biāo)、細(xì)化了措施、指明了方向，也增加了壓力。

幫扶誰(shuí)？《指導(dǎo)意見》明確，當(dāng)前的任務(wù)就是進(jìn)一步聚焦40個(gè)未脫貧摘帽的貧困縣，特別是27個(gè)深度貧困縣和連片特困地區(qū)。28家省屬企業(yè)每家在現(xiàn)有定點(diǎn)扶貧掛聯(lián)點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，再增掛1至2個(gè)貧困縣，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，著力幫助補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

怎么幫？《指導(dǎo)意見》提出了“十大幫扶行動(dòng)”。包括產(chǎn)業(yè)幫扶、集體經(jīng)濟(jì)幫扶、就業(yè)幫扶、建企幫扶、教育幫扶、金融幫扶、健康幫扶、生態(tài)幫扶、黨建幫扶、定點(diǎn)幫扶，既規(guī)定了具體幫扶路徑，又提出了一些硬性規(guī)定，如省屬企業(yè)至少要向掛聯(lián)貧困縣撥付160萬(wàn)元幫扶資金，包括集體經(jīng)濟(jì)50萬(wàn)元、教育幫扶50萬(wàn)元、健康幫扶50萬(wàn)元、黨建幫扶10萬(wàn)元。

為了保障幫扶效果，省國(guó)資委建立了扶貧投入激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)了企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，將國(guó)有企業(yè)在扶貧方面資金投入視同利潤(rùn)列入考核，鼓勵(lì)企業(yè)加大助力脫貧攻堅(jiān)力度。

省委組織部、省國(guó)資委黨委把省屬企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)情況作為省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要指標(biāo)，納入省屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，評(píng)議結(jié)果作為省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》實(shí)施兩個(gè)多月以來，28家省屬國(guó)有企業(yè)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)情況進(jìn)行再梳理、再研究，對(duì)整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再謀劃，根據(jù)“十項(xiàng)幫扶行動(dòng)”，推出了一系列可操作、可落地的項(xiàng)目，為貧困村、貧困戶帶來了實(shí)實(shí)在在的變化。

扶到點(diǎn)上，幫到根上

選準(zhǔn)路子戰(zhàn)貧困

通過幾年的持續(xù)打造，云天化集團(tuán)在鎮(zhèn)雄縣雨河鎮(zhèn)建設(shè)的云天化天沐（養(yǎng)雞）、瑞麒（養(yǎng)豬）兩個(gè)特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社初具規(guī)模，年出欄山地雞5萬(wàn)羽，出欄生豬1000頭，貧困戶以幫扶資金和政府補(bǔ)貼入股合作社拿到了分紅，村集體經(jīng)濟(jì)也充實(shí)起來。

借鑒這樣的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)，云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司今年新增掛聯(lián)幫扶鹽津縣后，也制定好了規(guī)劃，先打通交通運(yùn)輸通道，再依托當(dāng)?shù)?萬(wàn)畝竹林，通過建設(shè)竹筍加工扶貧車間等，持續(xù)培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)幫扶是造血式扶貧的重要途徑。當(dāng)前，各國(guó)有企業(yè)均開展了產(chǎn)業(yè)幫扶行動(dòng)，結(jié)合貧困縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選擇了3至5個(gè)市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、獲益期較快的特色產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。并利用企業(yè)電商平臺(tái)、市場(chǎng)渠道，與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、銷售訂單，幫助貧困戶銷售產(chǎn)品，穩(wěn)定增收。

云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為怒江傈僳族自治州福貢縣馬吉米村建設(shè)草果烘干廠房，采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”方式與貧困村簽訂了16萬(wàn)元草果干果訂單，銷售仿野生石斛，村集體利潤(rùn)收入達(dá)到7萬(wàn)多元。

就業(yè)幫扶助力“穩(wěn)崗增收”。省屬企業(yè)相繼開展了“送崗下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取優(yōu)先錄取、定向培訓(xùn)、開放崗位等方式，千方百計(jì)吸納貧困戶就業(yè)脫貧。如云南建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司組織掛鉤扶貧點(diǎn)近300名建檔立卡貧困戶開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，130余名貧困群眾被推薦到集團(tuán)就業(yè)。

教育幫扶提供“內(nèi)生動(dòng)力”。省屬各幫扶企業(yè)與掛鉤縣共同設(shè)立貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，每年至少提供50萬(wàn)元，確保貧困家庭子女不失學(xué)不輟學(xué)。云南省投資控股集團(tuán)有限公司組建“教育衛(wèi)生扶貧事業(yè)部”，負(fù)責(zé)全省208個(gè)職業(yè)教育和醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目管理推廣，目前涉及14個(gè)州市的60個(gè)教育衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目全部開工。

建企幫扶開辟新路徑。省屬企業(yè)加強(qiáng)與貧困地區(qū)政府的合作，通過共同組建扶貧開發(fā)公司、投資公司、產(chǎn)業(yè)公司等，探索企地合作的扶貧新模式。云南能源投資集團(tuán)有限公司先后與怒江州、昭通市政府合資成立怒江州扶貧投資開發(fā)有限公司、云南能投昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，聚焦地方資源稟賦，依托產(chǎn)業(yè)激發(fā)地方脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。建投集團(tuán)9家二級(jí)公司分別遷注到曲靖市、玉溪市、保山市等8個(gè)州市，累計(jì)繳納稅收5億余元。

夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，各省屬企業(yè)還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，同步開展黨建扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧等，打出脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”。

云南省投資控股集團(tuán)有限公司投入69.5萬(wàn)元資金，整合“黨建+政務(wù)+商務(wù)”，幫助瀾滄拉祜族自治縣阿里村打造邊疆智慧黨建示范點(diǎn)，還投入專項(xiàng)幫扶資金，幫助糯福鄉(xiāng)開展紅旗飄飄工程、推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的金融服務(wù)需求，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供金融活水。在掛包點(diǎn)宣威市發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款7348戶、32589萬(wàn)元，在麻栗坡縣發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款5672筆、15942萬(wàn)元，兩地惠農(nóng)POS已實(shí)現(xiàn)村村通。

云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司發(fā)揮在有限數(shù)字電視的傳輸和用戶覆蓋優(yōu)勢(shì)，在開機(jī)畫面上進(jìn)行武定縣扶貧工作相關(guān)宣傳，并派專業(yè)團(tuán)隊(duì)制作風(fēng)光片《萬(wàn)德大峽谷》《己衣大裂谷》安排在媒體播出，為武定旅游做推廣……

貧有百樣、困有千種，扶貧就有千百種方案。鎖定目標(biāo)、一鼓作氣、接續(xù)奮斗，省屬國(guó)有企業(yè)與絕對(duì)貧困的決戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行中。