內蒙古煤炭資源豐富，是國家重要的能源和現代煤化工基地。近年來，電力工業發展迅速，成為自治區重要的能源支柱產業，但燃煤發電產生的大量粉煤灰，易對空氣、水體、土壤等生態環境造成污染，是自治區面臨的重要環境問題。

“據不完全統計，我區粉煤灰年產生量7000多萬噸，年利用量2700萬噸左右，利用率僅38%左右……”在內蒙古自治區政協日前召開的“提高粉煤灰綜合利用水平，加大粉煤灰污染防治力度”月協商會上，自治區墻體材料革新辦公室主任張少峰表示。

“如果算上鄉村散煤燃燒的產生量，總數能達9000多萬噸。”錫林郭勒職業技術學院博士劉樹森補充。

“受技術形式、地理位置、市場供求關系影響，我司的粉煤灰綜合利用技術和層次都比較低。還有存儲的環保問題不好解決，封閉式灰場費用太高，若就地固化還需要配套的水資源和土地資源。”內蒙古能源發電投資集團有限公司副總經理王卓談到的問題具有一定共性。

“我司多數儲灰場已運行10年以上，庫容已滿，急需新建。”北方聯合電力責任有限公司面臨的問題也具有普遍性，生產技術部副主任楊建華說，“因新建儲灰場涉及土地、環保等問題，審批程序復雜、項目進展緩慢，灰渣面臨無處存儲的困境，甚至影響生產經營。”

目前，對粉煤灰綜合利用的主要途徑集中在建材領域，涉及水泥、新型墻體材料、預拌混凝土、預拌砂漿四大類產品，占粉煤灰綜合利用量的90%。盡管如此，仍然缺少能夠大宗到足以消納自治區年產近億噸粉煤灰的技術，故而加大儲存技術的開發引導仍很重要。

“現有成熟技術中，筑路最符合我區交通建設和粉煤灰大宗處理的需要，值得有關部門論證和推進。建筑板材，特別是裝配式建筑，最有望作為中高值目標產品延長粉煤灰運距，實現其異地消納?！弊鳛榭蒲泄ぷ髡撸瑒渖劻俗约旱目捶?，“不論是開發新技術還是引進落地已有技術，都需要研究過程才能實現，這一過程還需要經費支持?！?/p>

“企業在粉煤灰綜合利用方面的投入較大，阻礙了企業的參與度。”利用粉煤灰生產建筑陶瓷的內蒙古建能興輝陶瓷有限公司副總經理范福民將問題指向源頭，并建議：“政府應給予一定的政策優惠和財政補貼，利用政策杠桿，促進粉煤灰利用走向健康良性循環的發展軌道?！?/p>

針對粉煤灰綜合利用中存在的思想認識不到位、體制機制不完善、科技支撐度不夠、回填缺乏標準與規范等問題，自治區政協人口資源環境委員會主任云治厚建議：提高思想認識，加強宣傳力度；多部門協同聯動，形成統一高效的體制機制；加強粉煤灰產生源頭管理；重視人才引進和培養，強化技術研發和基礎研究；規范回填作業，重視儲存技術和運輸方式的開發；落實排放費，引進第三方治理模式。

自治區生態環境廳固體處處長王成金將下一步工作思路概括為：“堅持以綜合利用為主、規范處置為輔的原則推進粉煤灰等工業固體廢物綜合利用和規范處置，解決貯藏、處置環節環境污染問題，提高各級環境管理部門及企業對粉煤灰污染防治工作的認識，加大粉煤灰污染防治力度?！?/p>

“粉煤灰不是垃圾，是放錯地方的資源。”這次月協商座談前，自治區政協副主席其其格帶隊奔赴5個盟市和多個廳局，對當前現狀及政府、企業面臨的實際問題進行深入調研。她認為，自治區層面制定了相關政策和規定后，怎樣將工作落實落細很關鍵，不僅要調動企業的積極性，也需要進一步梳理好相關法律和政策，做好統籌協調與規范工作。

“企業與行業代表們在會上發出了心聲，提出了希望政府和相關部門解決的問題，相關部門的管理人員和專家也指明了我區現在面臨的現狀和存在的問題，并提出了具體建議。會后，自治區政協將匯集大家的意見建議，進一步完善調研報告，報送自治區黨委、政府?！逼淦涓裾f。