新華社南京10月12日電題：追問無錫高架橋側(cè)翻事故

新華社“新華視點(diǎn)”記者

12日上午7時(shí)許，江蘇省無錫市錫港路恢復(fù)通車。兩天前，這里發(fā)生的高架橋側(cè)翻事故，導(dǎo)致3人當(dāng)場(chǎng)遇難，2人受傷。記者從江蘇省無錫市宣傳部門了解到，事故調(diào)查工作正全面展開。

高架橋面緣何突然側(cè)翻？獨(dú)柱墩橋梁是否存在安全缺陷？針對(duì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了采訪。

一問：涉事車輛超載有多嚴(yán)重？

10日下午6時(shí)許正是下班時(shí)分，當(dāng)無錫市錫港路路口的左轉(zhuǎn)綠燈亮起時(shí)，車流如往常一樣涌動(dòng)。一聲巨響，錫港路上方的312國(guó)道高架橋突然側(cè)翻，近百米長(zhǎng)的混凝土橋面砸向3輛小車，導(dǎo)致3人當(dāng)場(chǎng)遇難，2人受傷。

事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力開展事故救援處置工作。交通運(yùn)輸部專家組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查。經(jīng)初步分析，高架橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

記者10日晚趕到事故現(xiàn)場(chǎng)看到，在側(cè)翻橋面上，一輛大貨車裝載的6卷熱軋鋼卷板散落一地。據(jù)警方介紹，還有一輛大貨車裝載7卷，大貨車荷載只有30多噸，而一卷鋼卷板重量就達(dá)28噸多。兩輛大貨車?yán)塾?jì)超載300多噸。

“如此超載，再堅(jiān)固的橋梁也難免出事。”南京一位業(yè)內(nèi)專家說。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，312國(guó)道是無錫市區(qū)最主要的一條干線公路，承擔(dān)了往來于上海、蘇州、常州、南京的大量過境交通和貨運(yùn)交通。事故路段周邊聚集有大量物流貨運(yùn)停車場(chǎng)。

事故發(fā)生后，2017年一篇題為《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久？》的微信公號(hào)舊文被大量轉(zhuǎn)發(fā)。“這次事件最讓人無法釋懷的是，它似乎更像是一場(chǎng)早已被警示和預(yù)言的事故。”一位網(wǎng)民評(píng)論。

迄今，這條高架通車已有14年左右。一些附近群眾告訴記者，超載運(yùn)輸在這里是常態(tài)。“大型貨車實(shí)在太多，而且許多都嚴(yán)重超載，睡在床上連床都是搖晃的。”當(dāng)?shù)匾晃槐R姓市民說：“超載的大貨車真是馬路殺手。晚上很多大貨車呼嘯而過，大家一直議論遲早出大事。”

問：為何超載車輛能上橋？

在無錫事故中，很多網(wǎng)民質(zhì)疑為何相關(guān)部門未能及時(shí)堵住超載車輛上橋。

江蘇一地方交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法部門有關(guān)人士表示，事發(fā)地附近鋼材市場(chǎng)比較多，并且早有市民和知情人士對(duì)事故橋梁發(fā)出警示，當(dāng)?shù)卦鐟?yīng)有所防范，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)路口加派監(jiān)管人力，攔截超載車輛上橋。

但與此同時(shí)，由于道路眾多，監(jiān)管人力有限，治理超載僅強(qiáng)調(diào)路面執(zhí)法，往往難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“現(xiàn)在，智能監(jiān)管設(shè)施——譬如不停車檢測(cè)系統(tǒng)，在高速上已經(jīng)形成了閉環(huán)。未來在國(guó)道、省道上也應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)跨地區(qū)的交通信息聯(lián)網(wǎng)，利用重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施，探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)施智能監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)超載的監(jiān)管和治理。”這位人士說。

無錫市交警支隊(duì)錫山大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馬燕清說，事發(fā)地附近鋼材市場(chǎng)比較多，下一步將針對(duì)超載超限進(jìn)行專門的整治。

此外，此次無錫事故再次暴露道路治超困局。交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭表示，目前深層次的立法問題尚未解決，超載車輛只要不出事故，就無法定罪。

此外，根據(jù)道路交通安全法，對(duì)于貨車駕駛?cè)诉`規(guī)超載的處罰是“貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些罰款相對(duì)于獲利來說，實(shí)在是微不足道的。

張柱庭教授表示：“源頭治超工作還有待推進(jìn)，在車輛生產(chǎn)、銷售、登記、改裝等環(huán)節(jié)管理不到位。一些貨車在出廠時(shí)把核定載重量刻意標(biāo)小以降低各項(xiàng)成本，這種亂象普遍存在。”

此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超載超限車輛不上高速，導(dǎo)致國(guó)道、省道的通行量超過道路橋梁的承載能力，產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。而貨運(yùn)市場(chǎng)低迷、過路費(fèi)偏高，又使得超載超限車輛抄小路成“潛規(guī)則”。

“我們巴不得走高速，又快又安全，但是高速收費(fèi)太高了。走國(guó)道、省道最高能省下近一半的運(yùn)費(fèi)。”江蘇一物流企業(yè)負(fù)責(zé)人稱。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松認(rèn)為，收費(fèi)公路收費(fèi)到期后，應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)降低機(jī)制，完善治超監(jiān)管設(shè)施，讓大貨車更規(guī)范，行駛安全也更有保障。

三問：獨(dú)柱墩橋梁是否存在安全缺陷？

在將事故原因指向貨車超載的同時(shí)，事故橋梁的設(shè)計(jì)也遭到質(zhì)疑。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，此次側(cè)翻的高架橋?yàn)楠?dú)柱墩橋梁。“大橋的一個(gè)橋墩照片看上去是單支座的，這樣的支撐結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性有可能存在安全隱患。貨車走側(cè)邊，就容易失去平衡。”南京一位業(yè)內(nèi)專家說。

近年來，國(guó)內(nèi)多座獨(dú)柱墩橋梁發(fā)生傾覆垮塌。“橋梁業(yè)界對(duì)于荷載偏心引起的橫向傾覆問題還需要進(jìn)一步高度關(guān)注，特別是我國(guó)交通超載現(xiàn)象嚴(yán)重，使得該結(jié)構(gòu)形式的橋梁在使用過程中發(fā)生多起傾覆事故。”中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司橋梁總工程師韓大章分析說。

按照國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域換算方法，超限100%的貨車1次行駛對(duì)公路路面的破壞，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)軸載作用16次產(chǎn)生的破壞，嚴(yán)重影響公路使用壽命。此外，由于超限超載引發(fā)的道路交通安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)交通運(yùn)輸部門測(cè)算，車輛每超限超載30%，公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就要增加200%。

韓大章等專家認(rèn)為，在當(dāng)今道路交通飽和、超載嚴(yán)重的狀況下，應(yīng)特別重視其橫向抗傾覆體系的設(shè)計(jì)，在一定程度上考慮可能的超載因素，因地制宜選取結(jié)構(gòu)方案。

根據(jù)獨(dú)柱墩橋梁的具體特點(diǎn)，有關(guān)專家研究認(rèn)為，嚴(yán)重超載的車輛對(duì)橋梁的損壞是一次性的和不可逆的，應(yīng)嚴(yán)格限制超載車輛上橋，更不能讓重車在橋上集中排隊(duì)靠邊行駛。

四問：涉事貨車所屬公司是一家什么企業(yè)？

記者從警方獲悉，涉事的兩家貨車同屬于無錫成功運(yùn)輸有限公司所有，目前兩個(gè)涉事司機(jī)，一個(gè)受傷，在醫(yī)院治療，一個(gè)已被警方控制。

據(jù)公開信息顯示，無錫成功運(yùn)輸有限公司成立于2014年，注冊(cè)資金500萬元，法定代表人為劉建萍，其經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸。

據(jù)警方介紹，公司有關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)被警方帶走。記者在這家公司看到，公司大門緊閉，原來貼在墻上的企業(yè)名稱已經(jīng)被扒掉。企業(yè)內(nèi)沒有員工。

記者從中國(guó)裁判文書網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，無錫成功運(yùn)輸有限公司多次被蘇州市公路管理處、蘇州市吳江區(qū)公路管理處等給予行政處罰，因拒不執(zhí)行被法院判處強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，無錫成功運(yùn)輸有限公司的車輛駕駛員還因多次發(fā)生交通事故造成人員傷亡被法院判處賠償。（參與采寫記者：沈汝發(fā)、朱國(guó)亮、楊紹功、王茜、魏玉坤）