中國四部門推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展

中新社北京10月12日電 (記者 趙建華)中國財政部等四部門12日公布了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，到2022年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險保障需求相契合、中央與地方分工負責(zé)的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。

到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農(nóng)業(yè)保險的重要險種，農(nóng)業(yè)保險深度(保費/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達到1%，農(nóng)業(yè)保險密度(保費/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)達到500元人民幣/人。

到2030年，農(nóng)業(yè)保險持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，總體發(fā)展基本達到國際先進水平，實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

《意見》表示，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進的原則，充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織意愿，不得強迫、限制其參加農(nóng)業(yè)保險。結(jié)合實際探索符合不同地區(qū)特點的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)保險各參與方的積極性。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，拓寬農(nóng)業(yè)保險服務(wù)領(lǐng)域，落實便民惠民舉措。

《意見》要求，穩(wěn)步擴大關(guān)系國計民生和國家糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險投保率，實現(xiàn)愿保盡保。探索依托養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)創(chuàng)新養(yǎng)殖保險模式和財政支持方式，提高保險機構(gòu)開展養(yǎng)殖保險的積極性。

同時，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，推動農(nóng)業(yè)保險“保價格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場變動雙重風(fēng)險。穩(wěn)妥有序推進收入保險，促進農(nóng)戶收入穩(wěn)定。開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品。創(chuàng)新開展環(huán)境污染責(zé)任險、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量險。