中國四部門推動農業保險高質量發展

中新社北京10月12日電 (記者 趙建華)中國財政部等四部門12日公布了《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，到2022年，基本建成功能完善、運行規范、基礎完備，與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農業保險體系。

到2022年，稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農業保險的重要險種，農業保險深度(保費/第一產業增加值)達到1%，農業保險密度(保費/農業從業人口)達到500元人民幣/人。

到2030年，農業保險持續提質增效、轉型升級，總體發展基本達到國際先進水平，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的多贏格局。

《意見》表示，堅持政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則，充分尊重農民和農業生產經營組織意愿，不得強迫、限制其參加農業保險。結合實際探索符合不同地區特點的農業保險經營模式，充分調動農業保險各參與方的積極性。擴大農業保險覆蓋面，提高農業保險保障水平，拓寬農業保險服務領域，落實便民惠民舉措。

《意見》要求，穩步擴大關系國計民生和國家糧食安全的大宗農產品保險覆蓋面，提高小農戶農業保險投保率，實現愿保盡保。探索依托養殖企業和規模養殖場(戶)創新養殖保險模式和財政支持方式，提高保險機構開展養殖保險的積極性。

同時，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，推動農業保險“保價格、保收入”，防范自然災害和市場變動雙重風險。穩妥有序推進收入保險，促進農戶收入穩定。開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品。創新開展環境污染責任險、農產品質量險。