作者 李晗雪

新中國成立70年來，中國多黨合作事業(yè)舞臺寬廣。2018年，中共中央總書記習近平提出關(guān)于新型政黨制度的論述，以充分的自信，闡明該制度是充滿中華智慧的政治創(chuàng)造。

長期以來，對民主黨派的性質(zhì)判斷，是關(guān)系到中國多黨合作健康發(fā)展的重大理論和實踐問題。

2013年2月，習近平總書記在與黨外人士共迎新春座談會上明確提出，各民主黨派是“同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”。

“習總書記提出這一論斷，民主黨派都感到鼓舞。”中央社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副主任、教授王小鴻表示，習總書記的新論斷，明確民主黨派中國特色社會主義的性質(zhì)，不僅鼓舞民主黨派投身社會主義事業(yè)，也為其指明了自身發(fā)展的目標。

2018年全國兩會期間，習近平進一步指明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度；并指出它三個“新”特征。

王小鴻認為，習總書記提出的新型政黨制度三大特征，可理解為：就根本利益而言，具有廣泛代表性；就政黨關(guān)系而言，既避免一黨專政，又避免多黨惡斗；就制度運行而言，通過制度化、規(guī)范化、程序化的安排，使決策科學民主，讓民主不光體現(xiàn)在選舉，更體現(xiàn)于日常。

她分析指，多黨合作不是簡單的聚合、妥協(xié)，而是通過協(xié)商，真正達成共識，正體現(xiàn)中華文化“和合”的理念；這種尊重多樣性而尋求共同目標的和諧，正是中華文化“求同存異”的智慧。“新型政黨制度，深深扎根于中國文化土壤中。”

為使民主黨派充分發(fā)揮積極作用，中共十八大以來，多黨合作制度建設扎實推進。

2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中，在民主黨派原有的“參政議政、民主監(jiān)督”兩大基本職能基礎(chǔ)上，將“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商”單列為第三項基本職能。

同年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，進一步明確了政黨協(xié)商的基本原則、主要內(nèi)容、形式程序和保障機制等。

2017年2月，出臺了支持民主黨派中央開展重點考察調(diào)研的相關(guān)文件。

在制度建設基礎(chǔ)上，中共十八大以來至今年6月，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開協(xié)商會、座談會、情況通報會共一百余次，其中習近平總書記主持召開27次。各民主黨派中央向中共中央、國務院領(lǐng)導同志報送書面意見建議共647件，其中527件得到中央領(lǐng)導同志重要批示，為中共科學決策、民主決策提供了重要參考。

“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從。’這是執(zhí)政黨應有的胸襟。”多黨合作制度化建設取得的成效，彰顯了習近平總書記所言的真誠謙遜，坦蕩胸襟。

多黨合作的效能與優(yōu)勢，在國家治理進程中，留下清晰而踏實的腳印。

“細處且不說，全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)，都有民主黨派的貢獻。”王小鴻說。

2013年初，中國中東部地區(qū)發(fā)生持續(xù)大規(guī)模灰霾污染事件。農(nóng)工黨隨即整合其黨內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域智力資源，就霧霾問題開展調(diào)研，并向全國政協(xié)提交了治理霧霾的建議提案。該提案直接推動了大氣污染防治進程。各民主黨派也持續(xù)為污染防治建言獻策。

2016年，各民主黨派中央分別對口廣西等8個中西部省區(qū)，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。3年多來，各民主黨派中央深入8省區(qū)1200余個鄉(xiāng)村，開展座談、協(xié)商、溝通近400余場次，涉及近240多個縣，提出意見建議近1500條。

王小鴻觀察到，近年，防范金融風險一直是各民主黨派的關(guān)注熱點。通過專題協(xié)商座談會、書面建議直通車等形式建言獻策，不勝枚舉。

肝膽相照，攜手并進。70年來，中國多黨合作的理論與制度不斷完善創(chuàng)新，實踐不斷豐富。

“我們應該不忘多黨合作建立之初心，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把我國社會主義政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好。”“新時代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會商量，通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”2018年，習近平發(fā)出倡言。

“在同心共筑中國夢、共創(chuàng)美好新時代的新長征路上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的理想，也有共同的責任，多黨合作舞臺廣闊、大有可為。”2019年，習近平描繪中國民主新藍圖。(完)