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破除企業(yè)注銷難也需要分類出擊
解決企業(yè)注銷難題,實(shí)質(zhì)上是從優(yōu)化市場(chǎng)存量角度,讓更多創(chuàng)業(yè)者可以輕裝上陣,為市場(chǎng)騰出更多的空間、釋放更多活力。
注冊(cè)企業(yè)僅用了10天時(shí)間,注銷卻花了大半年,一位創(chuàng)業(yè)者的遭遇,讓企業(yè)“注冊(cè)容易注銷難”問題再次引發(fā)關(guān)注。今年初,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人社部等多部門共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》,重點(diǎn)從5方面推動(dòng)企業(yè)注銷便利化改革。
如今,不少省市已出臺(tái)措施,通過企業(yè)注銷“一網(wǎng)”辦理等方式從操作執(zhí)行層面破解“注銷難”。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)“生得容易,死得艱辛”問題仍然需要繼續(xù)發(fā)力解決。
現(xiàn)實(shí)中面臨注銷難問題的企業(yè)情況十分復(fù)雜。如果說,“一網(wǎng)”服務(wù)著力破解的是企業(yè)在注銷中因各部門的信息壁壘而導(dǎo)致的“來回跑”、“程序慢”問題,那么,一些企業(yè)因稅款、債務(wù)、社保等原因而造成的注銷難,則需要更系統(tǒng)和深度的解決方案。
比如北京向領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)等企業(yè)推出簡(jiǎn)易注銷登記,將公告時(shí)間由45天壓縮為20天。而存在“被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、“股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵”等情形的企業(yè),待異常狀態(tài)解除后,也允許再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。
而上海行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,讓符合條件的“僵尸企業(yè)”可以憑法院有關(guān)終結(jié)清算程序的裁定文書,直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理注銷。這些地方嘗試,不僅縮短了企業(yè)注銷時(shí)間,也令不同情形的企業(yè),都可能找到明確的注銷路徑,而不至于一直被“卡”。
北京、上海等地的實(shí)踐也表明,在標(biāo)配的“一網(wǎng)”服務(wù)之外,建立更具針對(duì)性的個(gè)性化方案,為不同類型企業(yè)提供分類注銷服務(wù),既是必要的,也是可行的。推進(jìn)企業(yè)順利注銷,也順帶解決好企業(yè)的“歷史遺留”問題,這其實(shí)是一箭雙雕。
解決企業(yè)注銷難題,實(shí)質(zhì)是優(yōu)化市場(chǎng)存量,讓更多創(chuàng)業(yè)者可輕裝上陣,為市場(chǎng)騰出更多的空間、釋放更多活力。解決好這個(gè)問題,除了技術(shù)層面努力,也需要有觀念上的進(jìn)步。長(zhǎng)期以來,一些地方政府比較重視轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體數(shù)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而民企注銷過多似乎有損地方政績(jī)。及時(shí)剔除這種擔(dān)憂,在最大程度解決注銷難問題上,地方政府或會(huì)有更大的動(dòng)力。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:企業(yè) 注銷 市場(chǎng) 分類 解決