豬肉是我國居民日常生活主要的肉類品種之一，在CPI構(gòu)成的商品中是最活躍的一個。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮對人民政協(xié)報記者表示，過去十多年，黨中央、國務(wù)院高度重視生豬養(yǎng)殖和豬肉的市場供應(yīng)，密切監(jiān)測豬肉市場價格變化與走勢，及時做出市場供求調(diào)控。相關(guān)部門也都把生豬生產(chǎn)、豬肉供應(yīng)放在突出位置予以關(guān)注。多年來，我國一直保持著全球生豬出欄量最大的國家位置，這得益于我國采取的生豬保險制度，發(fā)揮著保障生產(chǎn)、穩(wěn)定供應(yīng)的作用。比如，生豬保險業(yè)務(wù)在家禽牲畜養(yǎng)殖保險中的比重約占60%，生豬因自然災(zāi)害、意外事故、疫病死亡，或政府采取撲殺措施時，保險機構(gòu)均承擔(dān)賠付責(zé)任，不僅及時足額補償養(yǎng)殖場戶因疫病遭受的損失，還幫助養(yǎng)殖戶恢復(fù)再生產(chǎn)能力。同時，保險機構(gòu)還充分發(fā)揮了社會管理功能，保障改善了民生。另外，保險業(yè)還積極配合有關(guān)部門落實生豬死亡無害化處理工作，并把這項措施作為保險理賠的前提條件，嚴(yán)防病死豬進(jìn)入豬肉流通市場。

“近期，受非洲豬瘟疫情沖擊、地方不當(dāng)緊養(yǎng)限養(yǎng)等因素影響，生豬生產(chǎn)產(chǎn)能下降，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力較大。為了應(yīng)對這些變化，市場上的保險機構(gòu)提高了能繁母豬、育肥豬保險保額，將能繁母豬（即至少產(chǎn)過一胎豬仔、還具備繼續(xù)生育能力的母豬）的保險保額從1000-1200元提高到1500元；育肥豬保險保額從500-600元提高到800元。同時立足于長期穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，鼓勵具備條件的地方把握時間窗口，持續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。”周延禮列舉的幾個數(shù)字背后，是保險業(yè)對生豬養(yǎng)殖者的“托底”助力。

其實，早在2018年9月初，中國銀保監(jiān)會就曾召開過養(yǎng)殖業(yè)保險主要經(jīng)辦主體會議，傳達(dá)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非洲豬瘟防控工作精神。會上通報了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好非洲豬瘟等動物疫病防控等工作的通知》精神，對非洲豬瘟防控尤其是需要保險業(yè)承擔(dān)的工作進(jìn)行強調(diào)和部署。2018年12月初，銀保監(jiān)會召集主要保險公司強化工作落實，強調(diào)非洲豬瘟和政府撲殺均屬于保險責(zé)任，要求保險公司增強責(zé)任意識、大局意識，切實做好保險服務(wù)，積極配合政府部門做好聯(lián)防聯(lián)控。2019年1月初，銀保監(jiān)會再次召開專題會議，要求保險機構(gòu)強化生豬類保險產(chǎn)品供給、健全應(yīng)急快速理賠機制、做好與病死豬無害化處理機制等政策銜接聯(lián)動，積極應(yīng)對，主動作為。2月，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情應(yīng)對工作的通知》，要求突出行業(yè)特點，重點做好建立疫情應(yīng)急機制、健全行業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機制、繼續(xù)加強金融支持、發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)保險的作用、強化保險與病死豬無害化處理聯(lián)動、健全應(yīng)急快速理賠機制、做好與政府撲殺政策銜接等七個方面工作。

“我認(rèn)為，下一步，保險監(jiān)管的聚焦點，應(yīng)有幾個方面：一是抓好政策落地，要督促保險機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項政策，做好理賠服務(wù)，開展內(nèi)部督查；二是完善金融產(chǎn)品供給，指導(dǎo)保險機構(gòu)加大金融支持力度，改善金融產(chǎn)品供給。落實提高保額的政策，引導(dǎo)保險公司優(yōu)化生豬保險條款費率，為廣大養(yǎng)殖戶提供更高水平的保險保障；三是加強監(jiān)管引領(lǐng)，指導(dǎo)銀保監(jiān)會各派出機構(gòu)加強督促檢查，強化責(zé)任落實，對不作為的保險機構(gòu)，要嚴(yán)肅問責(zé)。”對此，周延禮這樣建議。