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保險業助力生豬生產保障市場穩定
——訪全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮
豬肉是我國居民日常生活主要的肉類品種之一,在CPI構成的商品中是最活躍的一個。全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮對人民政協報記者表示,過去十多年,黨中央、國務院高度重視生豬養殖和豬肉的市場供應,密切監測豬肉市場價格變化與走勢,及時做出市場供求調控。相關部門也都把生豬生產、豬肉供應放在突出位置予以關注。多年來,我國一直保持著全球生豬出欄量最大的國家位置,這得益于我國采取的生豬保險制度,發揮著保障生產、穩定供應的作用。比如,生豬保險業務在家禽牲畜養殖保險中的比重約占60%,生豬因自然災害、意外事故、疫病死亡,或政府采取撲殺措施時,保險機構均承擔賠付責任,不僅及時足額補償養殖場戶因疫病遭受的損失,還幫助養殖戶恢復再生產能力。同時,保險機構還充分發揮了社會管理功能,保障改善了民生。另外,保險業還積極配合有關部門落實生豬死亡無害化處理工作,并把這項措施作為保險理賠的前提條件,嚴防病死豬進入豬肉流通市場。
“近期,受非洲豬瘟疫情沖擊、地方不當緊養限養等因素影響,生豬生產產能下降,穩產保供壓力較大。為了應對這些變化,市場上的保險機構提高了能繁母豬、育肥豬保險保額,將能繁母豬(即至少產過一胎豬仔、還具備繼續生育能力的母豬)的保險保額從1000-1200元提高到1500元;育肥豬保險保額從500-600元提高到800元。同時立足于長期穩定生豬生產,鼓勵具備條件的地方把握時間窗口,持續開展并擴大生豬價格保險試點。”周延禮列舉的幾個數字背后,是保險業對生豬養殖者的“托底”助力。
其實,早在2018年9月初,中國銀保監會就曾召開過養殖業保險主要經辦主體會議,傳達黨中央、國務院關于非洲豬瘟防控工作精神。會上通報了國務院辦公廳《關于做好非洲豬瘟等動物疫病防控等工作的通知》精神,對非洲豬瘟防控尤其是需要保險業承擔的工作進行強調和部署。2018年12月初,銀保監會召集主要保險公司強化工作落實,強調非洲豬瘟和政府撲殺均屬于保險責任,要求保險公司增強責任意識、大局意識,切實做好保險服務,積極配合政府部門做好聯防聯控。2019年1月初,銀保監會再次召開專題會議,要求保險機構強化生豬類保險產品供給、健全應急快速理賠機制、做好與病死豬無害化處理機制等政策銜接聯動,積極應對,主動作為。2月,銀保監會印發《關于進一步做好非洲豬瘟疫情應對工作的通知》,要求突出行業特點,重點做好建立疫情應急機制、健全行業聯防聯控機制、繼續加強金融支持、發揮養殖業保險的作用、強化保險與病死豬無害化處理聯動、健全應急快速理賠機制、做好與政府撲殺政策銜接等七個方面工作。
“我認為,下一步,保險監管的聚焦點,應有幾個方面:一是抓好政策落地,要督促保險機構嚴格執行各項政策,做好理賠服務,開展內部督查;二是完善金融產品供給,指導保險機構加大金融支持力度,改善金融產品供給。落實提高保額的政策,引導保險公司優化生豬保險條款費率,為廣大養殖戶提供更高水平的保險保障;三是加強監管引領,指導銀保監會各派出機構加強督促檢查,強化責任落實,對不作為的保險機構,要嚴肅問責。”對此,周延禮這樣建議。
編輯:秦云
關鍵詞:保險業 生豬生產 周延禮
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