在全黨全國各族人民迎來中華人民共和國成立70周年的莊嚴時刻，我們也迎來了人民政協70華誕。70年來，人民政協在中國共產黨的領導下，積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的壯麗實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛。在中國土壤中孕育成長的，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一新型政黨制度日趨完善，在國家治理體系和治理能力現代化建設中發揮著獨特優勢，為人類政治文明進步貢獻了中國智慧。面向新時代新方位，我們將不忘來時路，勇擔新使命，開啟多黨合作事業新征程，展現專門協商機構新優勢，更加彰顯中國特色社會主義民主政治的蓬勃生機活力。

一

70載風雨兼程，70年奮進前行。人民政協從誕生之日起，就義無反顧地選擇了中國共產黨的領導，在前進的道路上，在每一個重要歷史節點上，都不忘初心同舟行，堅定不移跟黨走。

建立新中國，人民政協肩負協商建國使命，與祖國大道同行。沈陽在這一歷史節點上留下鮮明足跡。70年前，大批民主人士響應中共“五一口號”，陸續奔赴解放區協商建國。李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等三批民主人士冒著生命危險，從香港等地輾轉到達沈陽。在沈陽，他們共襄國是，共同發表聲明，擁護中國共產黨領導，主張堅決將革命進行到底。他們又從沈陽轉赴北平，踏上了召開新政協、建立新中國的“光明行”。

建設新中國，人民政協與人民并肩同行。1949年11月24日，沈陽市各界人民代表會議協商委員會成立，發揮著地方政協組織的作用，為新生的人民政權應對百廢待興的復雜局面，貢獻了智慧和力量。1955年6月11日至15日，政協沈陽市委員會召開一屆一次全體會議，標志著政協沈陽市委員會正式成立。沈陽市政協作為地方統一戰線組織，以滿腔熱忱投身到社會主義建設中。1966年文化大革命開始，政協組織首先受到沖擊，政協活動被迫停止。1978年12月19日至24日，沈陽市政協召開了七屆一次全體會議，迎來了改革開放新的歷史時期。

探索改革路，人民政協際會風云，與新時期砥礪同行。中共十一屆三中全會的召開，開啟了統一戰線和人民政協事業發展的嶄新時代，人民政協事業與國家改革開放一道前進，共同發展。沈陽市政協也緊緊融入改革開放的偉大洪流，在中共沈陽市委領導下，堅持用新理念謀劃工作，靠新思路解決問題，以新機制推動政協工作全面發展。這期間，市政協適應新時期統一戰線形勢任務的需要，始終堅持圍繞中心工作資政建言，從不同側面、不同角度為沈陽市經濟建設和社會發展廣集發展之智、廣謀發展之策、廣聚發展之力；始終堅持以人民為中心履職盡責，廣大政協委員情系人民，服務群眾，力促社會和諧穩定，為保障和改善民生作出了重要貢獻；始終堅持扎實推進協商民主建設，充分發揮政協組織包容性強、工作面寬、聯系面廣的優勢，通過發揮黨派團體重要作用，促進民族團結宗教和睦，擴大對外聯誼交往工作，增進了統一戰線各個層面的團結合作；始終堅持與時俱進加強自身建設，專委會組織協調作用進一步增強、委員隊伍建設整體水平進一步提升、政協服務和保障能力進一步提高。

實現中國夢，人民政協肩負新使命，與新時代勠力同行。中共十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，對人民政協工作提出了新的更高要求。市政協把握新方位守正創新，錨定使命任務求實進取，努力展現新時代政協組織的新樣子新形象。堅持把全面從嚴治黨作為工作總攬，強化政協黨組從嚴治黨的主體責任。澄清影響政協黨建工作的多和少、寬和嚴、虛和實、個性和共性關系的模糊認識，組建專委會功能性黨支部，開展“雙崗雙責雙作為”活動，實現了黨的組織對所有黨員委員的全覆蓋、黨的工作對所有政協工作的全覆蓋。堅持把加強理論學習作為首要任務，形成了大學習的常態機制。在全市政協系統廣泛開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想學習研討活動，形成了“堅持黨的領導是最大規矩，人民政協制度安排是最大特色，在服務大局中找準位置是最大價值，聚焦民生建言發聲是最大本分，拓展協商渠道和作用是最大創造，發揮協商式監督作用是最大優勢，在一致性基礎上的大聯合是最大能量，全面增強履職本領是最大使命”的思想共識。堅持把協商議政作為中心環節，聚焦全市中心工作積極建言獻策。圍繞補齊生產性服務業短板、完善農業社會化服務體系、建設數字政府、加強水環境治理開展專題調研，召開專題議政性常委會議；圍繞高品質公共服務中心建設、高品質城鄉建設、發展壯大鄉村產業、培育冰雪文化品牌召開專題議政性主席（擴大）會議；圍繞促進中小微民營企業發展、推進工業科技動能轉換、推進自貿區沈陽片區發展、推動高等院校科技創新成果在沈陽轉化、分類化解政府性債務風險、少數民族流動人口服務管理、推動醫養結合產業發展、推進依法治市進程召開專題協商會議，真正做到察實情、出實招、求實效，推動了一批社會熱點難點問題得到關注和解決。堅持把加強自身建設作為基礎工程，錘煉一心向黨、一心為民的政協委員和政協機關干部兩支隊伍。以轉變優化思維方式、工作方式、考核方式為抓手，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“影響和制約政協工作提質增效”專項整治活動，大力培育和弘揚“守正創新、求實進取”政協文化，進一步提高政治機關講政治的自覺性，提高機關黨建水平，提高機關工作質量，提高機關服務效能，提高機關干部素質，提高機關保障能力，為政協各項工作提質增效打下了堅實基礎。

二

伴隨共和國的成長，人民政協堅持與歷史同步伐、與時代共命運，走過了在國家政治和社會生活中發揮不可替代作用的70年。作為政協工作者，在政治協商、民主監督、參政議政實踐中，我們深切地感到，人民政協與中國共產黨肝膽相照的70年，積累了極其寶貴的精神財富，為我們地方政協守正創新、求實進取提供了不竭的力量源泉。

這70年，是中國共產黨人民政協重大理論不斷豐富發展的70年。中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、民主政治理論和政黨理論同中國具體實踐相結合，團結帶領各民主黨派、人民團體和各族各界人士，共同創建了人民政協制度，創建了人民政協理論，并在實踐中不斷豐富發展。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。中共十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，確立了中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針。中共十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為中國的基本政治制度。中共十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，推動協商民主實踐進程，使人民政協有了更鮮明的定位、更廣闊的舞臺。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的高度，科學回答了在新時代建設一個什么樣的人民政協，怎樣建設人民政協的重大課題，形成了習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想，為新時代加強和改進人民政協工作提供了根本遵循。

這70年，是人民政協作為愛國統一戰線組織功能作用實現長足發展的70年。在長期革命、建設、改革進程中，中國共產黨進行了統一戰線的成功實踐，逐步完善了愛國統一戰線理論。毛澤東同志把統一戰線同“黨的領導”“武裝斗爭”并列為戰勝敵人的“三大法寶”之一。中國共產黨運用愛國統一戰線這個重要法寶，廣泛爭取人心和力量，無論是在建立新中國、建設新中國、發展新中國，還是實施“一國兩制”方針、實現中華民族偉大復興中，都發揮了不可替代的作用。中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把愛國統一戰線擺到治國理政重要位置，先后召開了民族工作會議、宗教工作會議、統戰工作會議，出臺了《中國共產黨統一戰線工作條例》等文件，為愛國統一戰線的長足發展指明了方向。

這70年，是人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構基本職能取得創新發展的70年。社會主義協商民主是中國社會主義民主政治特有形式，具有堅實的理論基礎、制度基礎、實踐基礎和深厚的文化基礎，植根于中國傳統價值理念，吸收和發揚了中國傳統文化中“天下為公、兼容并蓄、求同存異、和衷共濟”的優秀政治思想。以習近平同志為核心的中共中央，為推進協商民主建設作出全面部署，中共中央印發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等文件，標志著我國協商民主制度體系基本建立，為人民政協更好地發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用提供了保障。在中國共產黨的領導下，人民政協適應我國社會主要矛盾變化和人民對美好生活的需要，發揮知識密集、人才濟濟、智力薈萃的優勢，有力地推進了科學決策、民主決策、依法決策、有效決策進程，有力地推進國家治理體系和治理能力現代化進程。

這70年，是人民政協作為我國多黨合作機構獨特優勢得到充分展現的70年。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是長期存在和發展的制度，是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合，具有中國特色的政黨制度，彰顯出中國特色和智慧。中國共產黨的領導地位和執政地位，是歷史的選擇、人民的選擇，也是各民主黨派的共同選擇，是多黨合作的堅強保障。中國共產黨高度重視多黨合作建設，出臺了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》等一系列文件，使多黨合作制度化、規范化、程序化水平大大提升。人民政協是多黨合作的機構和組織形式，新中國成立以來特別是改革開放以來，人民政協充分發揮各民主黨派在政協組織內參政議政作用，積極為各民主黨派履職創造條件、搭建平臺，切實引領民主黨派加強思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。順應新時代、新任務、新征程、新目標的要求，人民政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，不忘初心，牢記使命，不斷推進多黨合作理論創新、實踐創新、制度創新，加大多黨合作宣傳力度，精彩演繹政協故事，產生了廣泛而深刻的社會影響。

三

人民政協事業發展進步凝結著歷屆政協委員的辛勤探索、不懈奮斗。新時代催生新使命新目標，開啟了新征程。我們要牢牢把握人民政治協商會議這個莊嚴名稱和這項制度所賦予的使命任務，深入貫徹即將召開的中央政協工作會議精神，準確把握人民政協的性質定位，按照中共沈陽市委提出的在建言獻策上提質量、在凝心聚力上聚合力、在為民服務上有作為、在自身建設上爭一流的要求，崇尚學習、加強學習，崇尚創新、勇于創新，崇尚團結、增進團結，不斷展現新時代人民政協新樣子、政協委員新形象。

人民政協是政治組織，必須更加旗幟鮮明講政治落實政治責任。人民政協從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求，中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本政治保證，也是新時代人民政協必須恪守的根本政治原則。推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，最根本的一條，就是要堅持中國共產黨的領導，加強政協系統黨的建設，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任。

人民政協是人民民主的政治制度，必須更加體現為民情懷履職盡責。人民民主是社會主義的生命，社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，協商就要真協商。要牢牢把握推動人民政協制度更加成熟更加定型，發揮好專門協商機構作用這一新時代人民政協的新方位新使命，同心建言資政，以協商民主凝聚強大正能量。要按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求，推進中共中央關于政協協商民主建設重大改革舉措落實，進一步完善專門協商機構的制度體系，更好地通過政協制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉化為社會各界的共識和行動。

人民政協是專門協商機構，必須更加求真務實提高協商水平。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是中國共產黨領導各黨派團體和各族各界人士在政治制度上的偉大創造。推動高質量發展、新時代振興為政協工作提出了更高要求，實現注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”的轉變，讓政協工作走上了“提質增效”的快車道。要錨定使命任務，加強薄弱環節，改進不足之處，推進協商民主廣泛多層制度化發展，推進國家治理體系和治理能力現代化。要注重政協協商形式和協商內容相匹配、協商程序和協商效率相統一，豐富運行方式方法，運用現代信息技術等手段，拓展不同意見互動交流、各種觀點深入溝通的平臺和渠道。適應新時代愛國統一戰線具有廣泛性、多樣性、包容性和社會性的新特點，積極協調關系、增強一致性、匯聚正能量、化解矛盾、擴大共識，最大限度地調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為實現黨和國家的奮斗目標減少阻力、增加助力、形成合力。

政協委員是人民政協制度的參與者、實踐者、推動者，必須更加全面加強自身能力建設。廣大政協委員要深刻領會和回答好“跟著誰”“為了誰”“我是誰”這些根本問題，始終堅持中國共產黨的領導，始終堅持以人民為中心的宗旨，始終堅持和發揮好專門協商機構的作用，打牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，把責任扛在肩上、把事業放在心上，按照懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行的要求，著力提升整體素質和履職本領，努力磨煉和提升履行政治協商、民主監督、參政議政的真功夫，使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。政協沒有名譽委員，只有責任委員，所有委員都要盡職盡責，保持奮斗者的姿態和干勁，永不懈怠跟黨走，始終強化“一線”意識；永不僵化勇于創新，始終看齊“一流”標準；永不停滯刀刃向內，始終錘煉一心向黨、一心為民政治品格，高質量地完成履職任務，以優異成績交出政協人實干擔當的新時代答卷。(作者韓東太系沈陽市政協主席)