人民政協網9月19日電（記者 張原）“從中央到天津市，圍繞自貿試驗區建設作出了一系列決策部署、提出了明確具體的工作要求。戰略是明確的，政協要發揮優勢幫助研究怎么樣把戰略變為戰術、把戰術變成戰役，助力打勝每一場戰役，完成中央和市委的戰略部署。”9月17日，天津市政協圍繞“堅持改革開放，高標準高質量建設天津自貿試驗區”議題召開常委會議。副市長康義帶領市委研究室，市政府辦公廳、市發改委、科技局、工業和信息化局、人社局，天津自貿區管委會，天津銀保監局等有關部門和單位負責人參會，與委員面對面協商。

建設自貿試驗區，是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。天津市委、市政府高度重視天津自貿區建設，研究制定一系列改革創新措施。天津自貿區推出了一大批先行先試改革舉措，截至今年6月底，累計實施400余項改革創新措施，25項首創經驗和案例在全國復制推廣，106項經驗和案例在京津冀及其他區域復制推廣。截至今年5月，天津自貿區新注冊企業5.3萬家，注冊資本4431億元，用占天津全市1%的面積創造了占天津全市約12%的地區生產總值、近10%的一般預算收入、1/3的外貿進出口額、1/4的實際利用外資額，已成為促進天津高質量發展的重要引擎。

圍繞全市這個中心工作，市政協決定以常委專題議政形式重點協商。黨組會議、主席會議多次專題研究，市政協主席盛茂林提出，“主題視察和會議協商要取得建言資政和凝聚共識雙向發力效果，達到研究問題、深化認識、統一思想、推動工作的目的。”為此，市政協組織部分常委深入天津自貿區各片區開展視察調研。市政協科教委聯合各黨派開展多維度調研協商座談，針對各課題分析論證。

調研中，委員們看到，與中央的要求相比，與先進地區相比，天津自貿區發展面臨不少困難和挑戰。從外部看，上海、深圳自貿區在更高層次上推進改革開放走在了前面。河北、山東、遼寧也都設立了自貿區，前有標兵、后有追兵，標兵越來越強，追兵越來越多；從內部看，天津自貿區建設仍存在思想不夠解放，自貿區政策沒有用好用足，創新的招法不夠多、本領不夠強等問題。有委員提出，金融租賃、平行進口汽車業務是天津自貿區的強項，但這兩項業務門檻并不高，比較優勢很容易被其他自貿區搶走。天津自貿區必須以更加主動的工作、良好的服務、創新的思路加快發展。

“對尚未有效落實的政策措施，要認真分析難點、堵點問題，抓緊研究解決辦法，確保盡快落地。”

“大力推動服務軟環境建設，履行好政府的服務和監管職能，進一步優化港口通關服務、強化法制保障、推動監管創新，提升資源要素配置效能，打造良好營商環境。”

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委員們發言的一個共識，就是加快天津自貿區建設，必須堅持更高標準，對標國際一流，對接國際投資貿易規則，通過自貿區建設帶動營商環境改善，帶動經濟高質量增長。同時要在體制機制創新上下功夫。特別是在貿易投資、市場準入、金融創新等方面爭取取得一批首創性成果，進一步研究和推出一批“重構性”以及具有天津特色的政策措施，注重改革系統集成，加快形成成熟定型的制度體系和管理體制，更好地激發市場主體的活力。

天津自貿區建設既要為國家試制度，也要為天津謀發展。委員們認為，要借助濱海新區“兩區”疊加的發展優勢，突出自貿區要素資源豐富、功能齊備、交通便利的特色，打造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境，輻射帶動全市營商環境改善。將天津港“物流通道”功能轉換為“項目基地”功能，提升口岸經濟發展質量，提升自貿區服務輻射能力和產業帶動水平，促進新興產業在天津自貿區蓬勃發展，帶動全市經濟提質增效。

會上，13位政協常委在深入調研的基礎上，聚焦自貿區建設過程中的難點、重點問題，從進一步推動天津港由通道經濟向口岸經濟轉型、加強自貿區知識產權服務運營體制建設等方面提出了意見建議。

“委員們想得深，看得準，建議遠見卓識。“康義給予協商成果充分肯定的同時，希望委員們持續關注，為天津自貿區探索更為自由的經濟體貢獻智慧。

盛茂林說，天津自貿區的改革與發展最終一定要惠及民生，讓人民群眾體驗到、感受到自貿區改革所帶來的實實在在的好處和便捷，形成“學得到的創新，見得著的活力，買得起的便利”。