“工信部日前起草的《及時支付中小企業款項管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），規定了向中小企業支付款項的原則要求、明確付款期限、規范付款行為、建立投訴處理制度、建立完善監督管理措施、法律責任等內容，以期對國家機關、事業單位和大型企業支付中小企業款項的行為進行全方位規制。這對受賬期拖欠困擾的中小企業而言，可謂利好消息。”在接受人民政協報記者采訪時，全國政協委員、西安立豐企業發展投資（集團）有限公司董事長顏明對這一消息給予了高度關注、高度認可。但在《意見稿》背后，顏明表示，拖欠中小企業款項的情況在現實中并不少見，期待《意見稿》能夠從根源上，解決這一問題。

公開資料顯示，自今年4月10日國家中小企業政策信息互聯網發布平臺開通違約拖欠中小企業款項投訴平臺上線試運行以來，違約拖欠中小企業款項登記平臺累計訪問量224830人次，日均訪問量為4164人次，累計登記中小企業款項拖欠登記信息1847筆，涉及金額691032萬元，平均每筆登記拖欠金額374萬元。中小企業被拖欠賬款的情況之普遍性可見一斑。

“說到中小企業，大家常常會提到‘五六七八九’來概括其對社會的貢獻。正因為這樣的貢獻，我國的民事、商事法律也明確規定，在經濟活動中，進行交易的各方主體，也就是《意見稿》中所列明的國家機關、事業單位和大型企業，與中小企業應屬于‘平等權利’的法律關系。在這種情況下，出臺專項規章以規制和保護中小企業，我們在感到欣慰的同時，也有擔心?！痹陬伱骺磥?，值得欣慰的是中央始終在關心著中小企業發展，《意見稿》的出臺，也是順應民意、直面問題、有的放矢、勇氣可嘉的。

“而談到擔心，我主要就是擔心政策能否成為系統化成機制的長效‘組合拳’，進而祛除頑疾。時至今日，客觀地講，連政府部門對中小企業的欠款問題還未能完全‘清零’，事業單位和大型企業也還存在欠款清理不到位的情況。因此我認為，《意見稿》的施行效果，還要有賴于地方政府對政策、政務、法治、金融等營商環境的不斷改善，有賴于法治政府建設、依法行政的力度和廣度，有賴于中小企業在市場經濟中獲得其應有的平等地位?！鳖伱鬟@樣表示。

今年以來，從一些省份上半年經濟運行數據來看，經濟增長壓力較大?！耙晕鞑磕呈槔习肽暝撌〗洕鏊贋?.4%，同比2018年上半年的8.6%，下降了3.2個百分點。在工業表現乏力、主要產業滑坡影響下，固定資產投資同比增長2.5%，較一季度回落6.7個百分點。其中，某省會城市今年上半年，民間投資增長5.3%，較去年同期回落10.2個百分點，較1至5月回落15.3個百分點。投資增速下降的情況，需要得到重視?！睂Υ?，顏明認為，中小企業作為市場主體中最活躍的元素，其投資信心往往就是經濟繁榮的“晴雨表”。我們期待《意見稿》能夠在各地盡早切實落地并有效實施，為中小企業獲得平等的市場主體地位，增強中小企業獲得感，提升民間投資信心提供保障和推動。