人民政協(xié)網(wǎng)北京9月11日電 （記者 杜軍玲）面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)作為新型開放大國(guó)，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，如何維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)開放包容普惠平衡共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，如何以開放統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，成為當(dāng)下以擴(kuò)大開放深化改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大課題。     在這一背景下，9月10日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院和中國(guó)工人出版社在京主辦“新型開放大國(guó)——共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)選擇”高峰論壇暨新書發(fā)布會(huì)。

中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李曉鐘在開幕致辭中指出，《新型開放大國(guó)》充分詮釋了以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的大思路，具有高度的戰(zhàn)略性和前瞻性，全國(guó)總工會(huì)將全力支持中國(guó)工人出版社與中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院的各項(xiàng)合作，并將通過(guò)遍布全國(guó)各地的職工書屋，把這些推動(dòng)中國(guó)改革開放的重要成果和學(xué)術(shù)著作推出去，讓更多的讀者了解中國(guó)改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史趨勢(shì)，匯聚中國(guó)走向新型開放大國(guó)的力量。

中國(guó)工人出版社總編輯董寬指出，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性，“新型開放大國(guó)”這一年度報(bào)告主題，彰顯出對(duì)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心。作為出版者，深切地感受到中改院以“直諫中國(guó)改革”為己任，洞察和判斷大變局下的中國(guó)與世界這一重大課題，清晰地指明了共建開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)選擇，繼續(xù)深度融入世界，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在開幕致辭中提出，經(jīng)過(guò)40年的改革開放，我國(guó)從打開國(guó)門到全方位開放；從制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯拈_放到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的開放；從貨物和服務(wù)為重點(diǎn)的開放到制度型、結(jié)構(gòu)性開放；從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者到經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者，走出了一條令世界矚目的新型開放大國(guó)之路。當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，作為新型開放大國(guó)的中國(guó)，我國(guó)堅(jiān)持全面深化改革開放，正以高水平開放推動(dòng)形成新時(shí)代改革發(fā)展的新格局。遲福林教授進(jìn)一步提出，作為新型開放大國(guó)，開放牽動(dòng)影響全局、開放與改革直接融合、開放倒逼改革的時(shí)代特征十分突出。要以開放統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，形成自身全面深化改革的新動(dòng)力。為此，一是以高水平開放加快建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；二是以高水平開放強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位；三是以高水平開放加快完善國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境；四是以高水平開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由此，不僅奠定走向高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且將同世界經(jīng)濟(jì)形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步繁榮的中國(guó)和世界。

論壇第一時(shí)段“形成全面開放新格局”中，與會(huì)專家圍繞高水平開放展開了深入討論。中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元在主題發(fā)言中指出，當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際、最可操作的就是以開放促改革。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)的這個(gè)方針不變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定就有重要基礎(chǔ)。中國(guó)社科院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目專家委員會(huì)主席趙白鴿認(rèn)為，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則必須要考慮兩個(gè)因素。第一，全球治理結(jié)構(gòu)在變，發(fā)展中國(guó)家、年輕一代怎么參與，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第二，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮第四次產(chǎn)業(yè)革命的因素。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲提出，世界是通的，要求開放，要求構(gòu)建開放型的世界，要求每個(gè)國(guó)家成為開放型的國(guó)家。中國(guó)的開放，不僅是高水平的開放，而且是引領(lǐng)性的開放、建設(shè)性的開放、制度型的開放、全方位的開放。全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀認(rèn)為，第一，應(yīng)該加大自貿(mào)區(qū)的開放力度,給自貿(mào)區(qū)更大的自主權(quán); 第二，應(yīng)該加入CPTPP倒逼改革; 第三，建議成立“一帶一路”國(guó)際指導(dǎo)委員會(huì)、國(guó)際秘書處，全球性的“一帶一路”的仲裁機(jī)構(gòu); 第四，可以通過(guò)外商投資法作為突破中美談判的僵局。外交學(xué)院原副院長(zhǎng)江瑞平認(rèn)為，世界“通”了后，不通所帶來(lái)的問(wèn)題就更加嚴(yán)峻。要形成全面開放的高水平開放新格局，需要打造高水平周邊開放的新格局。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)陳衛(wèi)東指出，高水平開放是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、服務(wù)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的開放水平；要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去雙向開放；要在更加深化沿海開放的同時(shí)，提升內(nèi)陸和沿海開放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)海對(duì)外聯(lián)動(dòng)，東西協(xié)作的區(qū)域形成發(fā)展；要推動(dòng)互利與普惠相結(jié)合的共贏開放。

論壇第二時(shí)段圍繞“形成全面深化改革新動(dòng)力”進(jìn)行討論。第一，面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)要以高水平開放倒逼深化改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森指出，當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生或者正在發(fā)生深刻的變化、動(dòng)蕩、調(diào)整。此外，數(shù)字革命、技術(shù)革命方興未艾。另一方面，中國(guó)在深化市場(chǎng)化改革和自主的對(duì)外開放方面邁出了新的步伐，下一步還必須深化市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步深化高水平開放。絲路產(chǎn)業(yè)與金融國(guó)際聯(lián)盟理事長(zhǎng)曹文煉提出，要向融入國(guó)際規(guī)則的開放深化，從而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。此外，中國(guó)可以在促進(jìn)全球勞動(dòng)力要素流動(dòng)發(fā)揮更重要作用。國(guó)家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長(zhǎng)趙艾提出，只有通過(guò)全面深化改革，加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，才能有效地應(yīng)對(duì)百年未有之大變局。第二，要下大力氣解決改革的重點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤在發(fā)言中指出，善用高水平的開放倒逼深化改革，要實(shí)現(xiàn)資金流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、產(chǎn)品流、人流的內(nèi)外流動(dòng)，更要推進(jìn)規(guī)則和制度型開放，使得開放的大門越來(lái)越大。華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康指出，要放松供給約束，挖掘供給潛力，釋放市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的活力和潛力空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)宋曉梧提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨三重轉(zhuǎn)變，一是從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)國(guó)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，二是從過(guò)去的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，三是向老齡化社會(huì)轉(zhuǎn)變。在這一背景和改革開放40年成就基礎(chǔ)上，在積極參與和推動(dòng)全球化的同時(shí)，要做好中國(guó)自己的事情。例如，盡快解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入差距不斷加大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位，要素自由流動(dòng)不到位等重大課題。

本次論壇上，中改院正式發(fā)布2019改革年度研究報(bào)告《新型開放大國(guó)》，并舉行了全國(guó)職工書屋2019年配送《新型開放大國(guó)》簽約儀式。與會(huì)專家指出，中改院作為中國(guó)的改革智庫(kù)，每年以改革研究報(bào)告推出重要研究成果。選擇“新型開放大國(guó)”這一主題，非常必要，推出的時(shí)機(jī)也非常好，將對(duì)推進(jìn)全面深化改革開放若干重大問(wèn)題起到重要參考作用。中國(guó)工人出版社副總編輯呂靜和中改院副院長(zhǎng)楊睿共同簽署全國(guó)職工書屋2019年度《新型開放大國(guó)》配送協(xié)議，向全國(guó)一線基層職工推介。

每年年初推出一本中國(guó)改革研究報(bào)告，是中改院努力打造“中國(guó)改革智庫(kù)”的重要任務(wù)之一。過(guò)去幾年，中改院形成的年度中國(guó)改革研究報(bào)告，有的被作為政府規(guī)劃和政策文件起草的重要參閱件，有的被多個(gè)國(guó)家部委、省市指定為領(lǐng)導(dǎo)干部讀物，有的成為年度暢銷書，并被翻譯成多種語(yǔ)言向全球出版發(fā)行，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。2019年中國(guó)改革年度研究報(bào)告《新型開放大國(guó)》，不僅是改革智庫(kù)圍繞大變局下中國(guó)與世界的開放改革研究的重要成果，更是向中華人民共和國(guó)成立70周年的獻(xiàn)禮！

據(jù)了解，今年10月26-27日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院將聯(lián)合國(guó)內(nèi)外重要機(jī)構(gòu)共同主辦“大變局下的中國(guó)與世界——第85次中國(guó)改革國(guó)際論壇”，圍繞“中美關(guān)系走勢(shì)及全球影響”“開放的亞洲與世界”“中國(guó)改革開放進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景”“擴(kuò)大開放與深化改革”等議題展開深入研討。 中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李曉鐘，中國(guó)工人出版社總編輯董寬，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林發(fā)表開幕致辭。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森，中國(guó)社科院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目專家委員會(huì)主席趙白鴿，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)宋曉梧，中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲，絲路產(chǎn)業(yè)與金融國(guó)際聯(lián)盟理事長(zhǎng)曹文煉，國(guó)家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長(zhǎng)趙艾，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康，外交學(xué)院原副院長(zhǎng)江瑞平，全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)陳衛(wèi)東等眾多國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞“形成全面開放新格局”、“形成全面深化改革新動(dòng)力”展開深入研討和交流。來(lái)自《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，中新社、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《人民政協(xié)報(bào)》、鳳凰衛(wèi)視、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等近50余家媒體參加了本次活動(dòng)。