新華社廣州8月31日電 題：橫琴堅(jiān)守對(duì)澳合作初心

新華社記者徐金鵬、葉前、周強(qiáng)

一直有著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的周運(yùn)賢，幾年前就在澳門(mén)謀劃跨境電商項(xiàng)目，他希望公司所在地既要對(duì)外聯(lián)系方便，又能輻射內(nèi)地廣闊市場(chǎng)。

多番考察后，周運(yùn)賢決定將團(tuán)隊(duì)搬到橫琴，“跨境說(shuō)”公司由此成立。通過(guò)AI+大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算平臺(tái)，他打造了一個(gè)跨越全球的商品搜索引擎。如今，公司已經(jīng)成長(zhǎng)為擁有160名員工、橫跨琴澳兩地的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

“我們誕生于澳門(mén)，成長(zhǎng)于橫琴。”周運(yùn)賢說(shuō)，“澳門(mén)雖然在會(huì)計(jì)、法律、翻譯等領(lǐng)域具有人才優(yōu)勢(shì)，但技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人才緊缺，市場(chǎng)也有所局限。”

生活在澳門(mén)，辦公在珠海橫琴新區(qū)。如今的橫琴已經(jīng)成為澳門(mén)青年“雙創(chuàng)”的孵化地。橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷自2015年啟用以來(lái)，累計(jì)孵化349個(gè)項(xiàng)目，其中澳門(mén)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)186家。

經(jīng)過(guò)10年的開(kāi)發(fā)，曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的荒島已發(fā)生歷史性巨變。橫琴基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見(jiàn)成效，已具備推動(dòng)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的基礎(chǔ)。

作為粵澳深度合作示范區(qū)的重要支撐，面積達(dá)5平方公里的粵澳合作產(chǎn)業(yè)園已有24個(gè)項(xiàng)目供地，而余下的2.57平方公里土地將采用新規(guī)則，由澳方來(lái)主導(dǎo)項(xiàng)目評(píng)審和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。

“新機(jī)制下，澳門(mén)特區(qū)政府牽頭、橫琴新區(qū)全力配合，將更加有利于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。”橫琴澳門(mén)事務(wù)局副局長(zhǎng)李娟說(shuō)，“目前澳門(mén)貿(mào)易投資促進(jìn)局已收集超過(guò)60個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)，并將適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審工作。”

今年3月，中國(guó)首個(gè)跨境辦公試點(diǎn)樓宇——橫琴總部大廈正式掛牌，目前已入駐15家澳門(mén)企業(yè)，并配套開(kāi)通了跨境通勤專線，每日往返琴澳共計(jì)24個(gè)班次，已累計(jì)接送超過(guò)12500人次。

站在26樓明亮的落地窗前，便可望見(jiàn)濠江對(duì)岸。盛澤（澳門(mén)）文化科技公司董事長(zhǎng)朱海生說(shuō)：“澳門(mén)企業(yè)無(wú)須在橫琴進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，僅備案即可，還可享受每月每平方米70元的租金補(bǔ)貼。跨境辦公試點(diǎn)解決了在澳門(mén)發(fā)展空間有限、人力資源不足的問(wèn)題。”

從熱衷總部經(jīng)濟(jì)到惠及小微企業(yè)，橫琴對(duì)澳合作思路和定位已發(fā)生顯著變化。橫琴金控集團(tuán)總裁趙國(guó)沛表示，橫琴在開(kāi)發(fā)之初定位“高大上”，現(xiàn)在橫琴更注重吸引澳門(mén)小微企業(yè)。

隨著越來(lái)越多的澳門(mén)居民來(lái)橫琴置業(yè)和發(fā)展，珠海因勢(shì)利導(dǎo)出臺(tái)政策，明確從今年7月1日起，常住橫琴的澳門(mén)居民可參加珠海基本醫(yī)保，為其學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利。

“對(duì)澳合作從產(chǎn)業(yè)融合逐漸擴(kuò)展到向社會(huì)民生融合。”橫琴新區(qū)黨委書(shū)記牛敬說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，橫琴對(duì)澳合作比較注重兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接和發(fā)展，重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。接下來(lái)，橫琴將重點(diǎn)向社會(huì)民生融合方向傾斜，讓更多普通市民享受到橫琴開(kāi)發(fā)帶來(lái)的紅利。

促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是橫琴開(kāi)發(fā)的初心。

“去年10月以來(lái)，珠澳兩地對(duì)橫琴的定位都更加清晰統(tǒng)一。珠海進(jìn)一步明確，橫琴開(kāi)發(fā)的主要目的就是為了推動(dòng)澳門(mén)適度多元化發(fā)展，其他事項(xiàng)則是為這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。”牛敬說(shuō)。

今年2月，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要正式印發(fā)，綱要提及“橫琴”22次，并設(shè)有“推進(jìn)珠海橫琴粵港澳深度合作示范”專門(mén)章節(jié)。

在多重政策疊加之下，以惠澳利澳為核心的政策體系逐步形成。港人港稅，澳人澳稅，橫琴已累計(jì)發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼約1億元，累計(jì)注冊(cè)港澳企業(yè)2946家。澳門(mén)單牌車(chē)入出橫琴政策落地實(shí)施，并不斷放寬申請(qǐng)條件，目前總配額已增加至2500輛。

飛跨三地的港珠澳大橋已通車(chē)半年有余，橫琴區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加凸顯，由此成為內(nèi)地唯一同時(shí)與港澳路橋相連的國(guó)家新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。目前，橫琴與周邊區(qū)域正在共同打造大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)，為香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“西拓”提供廣闊腹地。

“橫琴再次迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。”珠海市委書(shū)記郭永航表示，珠海將圍繞“港澳所需”，聚焦“灣區(qū)所向”，發(fā)揮“橫琴所能”，用橫琴空間做大澳門(mén)新興產(chǎn)業(yè)增量，用橫琴資源破解澳門(mén)空間局促和產(chǎn)業(yè)單一問(wèn)題，全面對(duì)接融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，助力澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。