云南省政府辦公廳近日通報(bào)2018年云南省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)情況。評(píng)議結(jié)果顯示，30個(gè)政府職能部門(mén)中，發(fā)展改革部門(mén)得分最高，排名第一；稅務(wù)部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)排名第二、三位。據(jù)了解，按照《云南省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作方案(暫行)》要求，云南省工商聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)組織了規(guī)模以上企業(yè)2972戶、小微企業(yè)6143戶、個(gè)體工商戶1354戶共計(jì)10469戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表，對(duì)該省30個(gè)政府職能部門(mén)2018年在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量、效率、態(tài)度、廉潔等方面表現(xiàn)，按“非常滿意”“滿意”“一般”“不滿意”和“非常不滿意”5個(gè)等次進(jìn)行總體評(píng)議，并根據(jù)分?jǐn)?shù)高低對(duì)被評(píng)議部門(mén)進(jìn)行了排名。

據(jù)悉，2019年，民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)被納入云南省省級(jí)部門(mén)綜合考評(píng)指標(biāo)體系，作為對(duì)省級(jí)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)內(nèi)容之一。

評(píng)議不是“為難”而是促進(jìn)工作

2017年5月，云南省人民政府辦公廳下發(fā)了《云南省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作方案(暫行)的通知》，云南省工商聯(lián)、省考評(píng)辦、省監(jiān)察廳共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)推進(jìn)，云南省工商聯(lián)具體負(fù)責(zé)日常工作。

云南省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席喻頂成說(shuō)：“評(píng)議是手段，促進(jìn)工作，不是給各部門(mén)找茬，也不是為難各部門(mén)，推動(dòng)云南營(yíng)商環(huán)境改善才是目的。”

2018年，根據(jù)評(píng)議綜合得分情況，云南30個(gè)政府職能部門(mén)最高得分為86.71分，最低得分為81.94分，平均分為84.50分。參評(píng)企業(yè)“不滿意”和“非常不滿意”的意見(jiàn)中，認(rèn)為“辦事效率低下、辦事難”的占30.70%，“不作為、亂作為、慢作為”的占12.13%，“政策執(zhí)行不到位、政策不透明、暗箱操作”的占9.93%。

據(jù)了解，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作，是云南省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。有關(guān)部門(mén)表示，將根據(jù)評(píng)分及評(píng)價(jià)進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

評(píng)議“含金量”高

在具體評(píng)議中，被評(píng)議部門(mén)為直接服務(wù)企業(yè)的發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)政等36個(gè)政府職能部門(mén)，公安消防部門(mén)同時(shí)列入被評(píng)議部門(mén)。

評(píng)議方圍繞被評(píng)議部門(mén)在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中的態(tài)度、質(zhì)量、效率、廉潔等方面的綜合表現(xiàn),進(jìn)行總體評(píng)議。同時(shí)，可對(duì)被評(píng)議部門(mén)提出具體意見(jiàn)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織規(guī)模以上企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶3個(gè)層次不少于5000戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表進(jìn)行評(píng)議。

據(jù)云南省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每次評(píng)議結(jié)果報(bào)省政府辦公廳，由省政府辦公廳通報(bào)評(píng)議結(jié)果；報(bào)省考評(píng)辦作為被評(píng)議部門(mén)綜合考核參考依據(jù)；對(duì)參評(píng)企業(yè)反映的不作為、亂作為部門(mén)，報(bào)省監(jiān)察廳按照規(guī)定予以調(diào)查和問(wèn)責(zé)；對(duì)企業(yè)反映的具體問(wèn)題，云南省工商聯(lián)將列為案件予以調(diào)查督辦；按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)議結(jié)果在省人民政府網(wǎng)站和《云南日?qǐng)?bào)》刊登公布。參評(píng)企業(yè)反映的具體情況，還將一并如實(shí)匯總反饋給被評(píng)部門(mén)。

值得一提的是，在評(píng)議工作開(kāi)展過(guò)程中和結(jié)束以后，云南省工商聯(lián)還將加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)反思，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府職能部門(mén)工作。

云南省工商聯(lián)副主席夏云東表示：“通過(guò)評(píng)議工作的開(kāi)展和評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的民主監(jiān)督作用，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境。”事實(shí)上，在過(guò)去的幾年中，云南省工商聯(lián)正是基于評(píng)價(jià)結(jié)果逆推出更加優(yōu)化的工作思路，切實(shí)盡力破解評(píng)議中的普遍問(wèn)題、重點(diǎn)難題，也通過(guò)評(píng)議的抓手，提升了自身對(duì)民企的服務(wù)能力。

“民企信心更足了”

作為參與評(píng)議的主體，參評(píng)的很多云南民營(yíng)企業(yè)異口同聲地表示,在一種前所未有的監(jiān)督打分下，無(wú)形中在塑造新型政商關(guān)系。

南方教育投資集團(tuán)董事長(zhǎng)蘭靖表示，民企評(píng)議政府職能部門(mén)，年年給相關(guān)部門(mén)“打分”，此舉對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造良性的政商關(guān)系非常有益。同時(shí)，也更利于督促相關(guān)職能部門(mén)提升對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和能力。與此同時(shí)，通過(guò)“線下”評(píng)議系統(tǒng)，民營(yíng)企業(yè)可以就發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題多一個(gè)反映問(wèn)題的通道。（馬蕊）