人民政協網開封8月4日電（通訊員 李軍濤 劉會娟 記者 王有強）近日，中共中央、國務院印發的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，提出了要制定實施細則，明確教師教育懲戒權。這一消息公布后，作為全國第一位整理《關于賦予教師適當懲戒權》提案的河南省政協委員、開封民盟市委盟員的朱鋒高興地說:“今年民盟開封市委的重點提案得到國家有關部門的重視，并被中共中央國務院寫入文件，這一下就能夠徹底解決當前教師不敢管、不愿管的問題，此次明確教師懲戒權，可以讓老師、家長都有把“尺子”去衡量、判斷，緩沖家校矛盾等問題。”

去年下半年，民盟河南省開封市委組織盟員針對教師是否應當實施懲戒權問題作為重點建議組成調研小組，深入調研、廣泛論證，并由河南省政協委員、民盟開封市委盟員朱鋒同志在今年1月份召開的河南省政協第十二屆會議弟二次會議上把《關于賦予教師適當懲戒權》的提案提交大會。提案中指出：在教育教學中，教師作為教學管理者應當具有一定的懲戒權，以維護學校、班級秩序與穩定，達到預期教學效果，全社會應關注教師懲戒權問題，有關部門要組織深入調研，出臺相關文件，為教育營造一個良好的育人氛圍。提案受到各級新聞媒體和社會各界的廣泛關注，全國兩會期間，關于賦予教師懲戒權的問題建議再次受到全國關注。

中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》發布后，盟中央、民盟河南省委第一時間作出指示，要求作為全國首例提出教師懲戒權問題的民盟開封市委，有責任與義務將教師懲戒權具體實施問題進行更加深入的調查研究，摸清基層情況，聽取各方聲音，提出切實可行的意見建議，為國家頂層設計，制定行之有效的實施細則提供調研依據。 

民盟開封市委根據民盟中央和民盟河南省委的安排，結合提案，以《關于賦予教師懲戒權的實施細則研究》為課題成立調研小組，以市政協副主席、民盟開封市委主委劉海潮為組長，針對開封市、縣、區三級中小學校進行走訪調研。課題調研組召集開封市教育局，市屬中學、小學一線教師、班主任、教導主任等進行座談，征求意見建議。在座談中廣大師圍繞《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、教師教書育人的職責與權力，以及發生在身邊教師與學生之間的教學關系沖突案例等進行交流與討論，提出教育懲戒措施具體實施意見。調研組先后赴開封市杞縣柿園鄉和祥符區陳留鎮，選取10所村鎮中小學校進行走訪調研。通過座談討論和調查問卷的形式，在城鎮和農村中小學教師、學生以及家長三類人群中開展座談及問卷調查，從教師的師德標準、學生的心理訴求、家長的教育觀念以及實施懲戒部門的設立四個層面進行分析與研判，研究提出懲戒實施措施建議。

″從基層學校到市屬學校，深入調研，摸清底數，以破解教育問題中學生不敢管、不愿管、不善管、不當管的難點為主，圍繞找準教育懲戒合理得當實施措施，明確教育機構實施懲戒管理部門，形成系統完整的調查研究報告，為國家有關部門正在研究制定的教師懲戒權具體的實實細則提供科學參考，從而貢獻民盟開封成員的智慧和力量。"開封市政協副主席、民盟開封市委主委劉海潮說。