“三點半”的難題怎么解？

——浙江省政協民生協商論壇呼吁辦好“小學放學后校內托管”民生實事

本報記者  李宏

“我們的工作流程：教師進班點名，留5-10分鐘學生食用傍晚點心，集合統一進入軟活動區或架空層，保證學生20-30分鐘體育運動。而后回室內學生完成當日作業，在此期間教師可高效利用時間同步備課等。最后留有20-30分鐘開展拓展性內容。在放學時間，由學生自主整隊，帶隊出校解散，教師跟隨保證所有學生安全離校。”杭州市保俶塔申花實驗學校教師楊悅表示。

孩子放學時間與家長下班時間不匹配這一“三點半難題”，成了不少家庭面臨的現實困境和社會普遍關注的教育難題。7月30日，浙江省政協舉行的民生協商論壇重點圍繞“加強小學放學后校內托管”建言資政。省政協主席葛慧君提出，開展小學放學后校內托管服務，是真誠回應社會關切，進一步增強教育服務能力的重要舉措，體現了以人民為中心的發展理念。要恪守為民情懷，把準功能定位，強化責任擔當，辦實辦好小學放學后校內托管服務這件民生實事。

在杭州市西湖區，已經將體育、藝術、科學等活動納入校內托管。

“同學告訴我晚托班很有趣，每天到教室后先完成回家作業，然后進行有趣的活動。星期一是下棋，星期二是閱讀，星期三是畫畫和手工，星期四是玩陶藝泥巴，星期五是玩樂高和賽車。”杭州市三墩小學206班的胡宇涵告訴大家。

數據顯示，2018年12月以來，浙江省共有140.3萬名小學生接受校內托管服務，占全省小學生總數的46.4%；共有12.98萬名教職員工參與校內托管服務，占全省小學教師總數的66.8%。隨著這一數字的不斷加大，教師負擔加重成為一個繞不開的話題。

“通過調研，我們發現教職員工平均每周參加學后托管三次，最多的每周五次，這樣下來每天工作時間常常超過8小時。”界別群眾代表紀馭亞說。

“低年級教師是承擔校內托管的‘主力軍’，但這部分教師大多是女性，參加校內托管輪班和照顧家庭之間存在較大矛盾。”省政協委員顏瑤卿說。

委員和界別群眾代表認為，省委省政府高度重視小學放學后校內托管工作，相關部門聯合在全國率先出臺了實施意見，校內托管服務正逐步從探索走向規范、從局部實施拓展到全省域推進。但是，校內托管工作還存在進展不夠平衡、服務保障機制不夠健全、服務質量有待提高等問題，家長需求多樣與學校服務能力有限之間矛盾突出。

學校及教育管理部門負責人建議，加強指導管理，建立健全托管服務有序發展的長效機制；豐富托管服務內容，優化保障管理，統籌社會各種力量共同參與；把托管服務工作納入教育質量評價體系,加強督導檢查；建立和完善托管服務的申請與審批制度、托管期間學生管理制度、托管服務安全管理制度等各項工作；完善服務經費保障機制，落實成本合理分擔機制；完善政策激勵措施，調動教師參與服務積極性；家長要尊重學校管理，多理解老師的壓力，合力探索老師用心、家長放心、學生開心的校內托管服務模式。

論壇上，省政協教科衛體委員會有關負責人根據前期專題調研情況作重點發言。13位省政協委員、9位智庫專家和界別群眾代表、2位縣級政協負責同志參加論壇。本次論壇還通過“浙江政協?請你來協商——網上議政廳”和“浙江政協?掌上履職”平臺，開展網絡議政、主題議政。省政府有關負責人到會聽取意見并講話。省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力社保廳、省市場監管局等省直相關部門負責人回應發言。