緊握改革創(chuàng)新這一高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，緊靠粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制

走進(jìn)美的集團(tuán)南沙智能工廠，200多臺(tái)機(jī)器人一字排開替代了過去流水線上的工人；在順德格蘭仕集團(tuán)，高端智能家電產(chǎn)品以自主品牌生產(chǎn)銷售，不再貼牌生產(chǎn)……深入廣東的企業(yè)調(diào)研，不禁被欣欣向榮的高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃芩鸷?。今年上半年，廣東經(jīng)濟(jì)總量首破5萬億元，增長6.5%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速均快于整體，二者占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提至56.5%和31.6%。“大塊頭”跑出了加速度，廣東在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上快速前進(jìn)。

從改革開放之初借“三來一補(bǔ)”發(fā)展起來的“嶺南服”，到后來“嶺南藥”“粵家電”席卷大江南北，廣東制造業(yè)名聲在外。然而就在幾年前，廣東的低端產(chǎn)業(yè)還占較大比重，新產(chǎn)業(yè)還不能完全挑起大梁，一些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、重大裝備受制于人……這其中除了發(fā)展階段等客觀性因素之外，更多涉及科技管理體制、人才發(fā)展機(jī)制、多層次資本市場體系等體制機(jī)制問題。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要理順創(chuàng)新的體制機(jī)制。作為改革開放排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)，廣東緊握改革創(chuàng)新這一高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，緊靠粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，著力破解發(fā)展的質(zhì)量問題、效率問題、動(dòng)力問題，推動(dòng)制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

制造業(yè)的核心是創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要保障是制度創(chuàng)新。能否在高質(zhì)量發(fā)展中一往直前，主要就看能否打好改革組合拳，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。在這方面，深圳清華大學(xué)研究院提供了一個(gè)范例。作為全國首個(gè)新型科研機(jī)構(gòu)，深圳清華大學(xué)研究院以全新的投入機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，探索出產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化模式，被人稱為“不完全像大學(xué)，不完全像科研院所，不完全像企業(yè)，不完全像事業(yè)單位”。制度創(chuàng)新帶來的動(dòng)能，創(chuàng)造出高效立體的孵化體系，為廣東以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要助力。

在更高水平上擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐，是黨中央對廣東寄予的一個(gè)重要期望?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)正式頒布實(shí)施，如何打破體制障礙、創(chuàng)新融合機(jī)制是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。廣東以推進(jìn)大灣區(qū)統(tǒng)一的市場連通、貫通、融通為重點(diǎn)，在科技創(chuàng)新、公共服務(wù)政策對接、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落實(shí)。通過大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)廣東改革開放再出發(fā)，成為廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性同樣不容忽視?！澳就霸怼闭f明，短板不補(bǔ)，不僅拖累發(fā)展速度，更制約發(fā)展質(zhì)量。廣東的短板很明顯，比如區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)壁壘明顯、部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化、外來務(wù)工人員融入當(dāng)?shù)仉y等。換一個(gè)角度思考，發(fā)展的空間會(huì)不會(huì)在“洼地”，發(fā)展的后勁會(huì)不會(huì)在“短板”？針對“短板”，廣東正改革相關(guān)體制機(jī)制和評價(jià)體系。去年底《廣東高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)體系》頒布實(shí)施，這個(gè)評價(jià)體系充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，為的就是著力解決發(fā)展的不平衡不充分問題。

推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，改革是必不可少的“點(diǎn)火器”。在全面深化改革中破除體制機(jī)制制約，在全面擴(kuò)大開放中用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場，廣東必能搶占未來發(fā)展高地。

（作者為本報(bào)廣東分社記者）