國務(wù)院提出，實施好小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，發(fā)揮國家融資擔保基金作用。對此，馬珺認為應(yīng)從降低稅收、降低融資擔保費率、完善風(fēng)險補償機制等方面進行探索。

“應(yīng)不斷優(yōu)化財稅支持手段，加快落實已出臺的各項減稅降費措施，推動相關(guān)部門完善小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅等優(yōu)惠政策，加大對銀行服務(wù)小微企業(yè)的激勵力度，盡快將享受免稅的貸款額度上限從單戶100萬元提高到500萬元；此外，國家融資擔保基金支持小微企業(yè)融資的擔保金額占比應(yīng)不低于80%，支持單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款的擔保金額占比不低于50%。同時應(yīng)改進《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》關(guān)于核銷必須追責的規(guī)定，掃清盡職免責的制度障礙。還可以聯(lián)合稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局開展‘銀稅互’和‘銀商合作’，通過‘銀稅互動’信貸產(chǎn)品發(fā)放，支持小微企業(yè)‘以稅促信、以信申貸’。”

國務(wù)院常務(wù)會議提到，降低再擔保費率，引導(dǎo)擔保收費標準進一步降低。對此，馬珺表示，可以繼續(xù)深化銀行保險合作，加大國家融資擔保基金對小微企業(yè)融資的再擔保支持力度，進一步提升政府性融資擔保公司的擔保能力和水平。可以通過政府性融資擔保降低企業(yè)融資費用，并盡早實現(xiàn)單戶擔保金額500萬元以下小微企業(yè)擔保費率不超過1%，500萬元以上不超過1.5%的目標。

如今，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作已在全國范圍內(nèi)廣泛推行，融資規(guī)模也正在不斷擴大，一定程度上破解了中小微企業(yè)融資難、融資貴難題，對實現(xiàn)專利價值、助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用。不過馬珺也提出，要讓知識產(chǎn)權(quán)抵押在小微企業(yè)融資中發(fā)揮更好作用，還需要完善評估體系。

“從調(diào)研的情況來看，估值難、風(fēng)控難、處置難等痛點一直是阻礙知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模化發(fā)展的桎梏。其中，知識產(chǎn)權(quán)的價值評估成為‘知本’向‘資本’轉(zhuǎn)變是首要問題。同時知識產(chǎn)權(quán)法律權(quán)屬不穩(wěn)定，資產(chǎn)價值易受技術(shù)演進、市場波動等因素影響也加大了知識產(chǎn)權(quán)價值評估的難度。”馬珺認為，應(yīng)選定專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)進行準入合作，同時借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，選取能夠體現(xiàn)中小微企業(yè)技術(shù)能力、潛力的指標（如創(chuàng)新意識、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新成長性等），建立企業(yè)技術(shù)能力、潛力評價模型，最終確定評估結(jié)果。實際工作中，可以實行“銀行+評估+保險”的模式來解決純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中風(fēng)險大、評估難的問題。

“此外，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)擔保公司也是一個有效途徑。”馬珺告訴記者，可以通過不斷完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理機制，鼓勵企業(yè)開展同業(yè)擔保、供應(yīng)鏈擔保等業(yè)務(wù)，探索建立多元化知識產(chǎn)權(quán)擔保機制。

而信貸價值評估除了考慮知識產(chǎn)權(quán)本身的價值之外，還需要考慮知識產(chǎn)權(quán)的載體情況。說到載體，馬珺舉例說，如持有人的資質(zhì)、持有人的經(jīng)營情況、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的運營狀況等都可以考慮在內(nèi)，同時在實際操作中還可引入動態(tài)評估機制：如企業(yè)的不同成長階段對融資需求不同，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的價值隨之變化，因而其能夠獲得的擔保資金額度也不盡相同。

這次國務(wù)院會議要求，引導(dǎo)銀行對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款單列信貸計劃和專項考核激勵，不良率高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管和考核扣分因素；探索打包組合質(zhì)押，拓寬質(zhì)押物范圍和處置途徑。對此，馬珺認為，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)探索完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機制，嘗試借助各類產(chǎn)權(quán)交易平臺，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質(zhì)物處置，以保障金融機構(gòu)對質(zhì)權(quán)的實現(xiàn)。