一、 法規為無黨派人士的培養提供了最佳條件

《條例》在11章63條中，大量規定了與無黨派人士直接有關的內容。《條例》第2條明確規定，社會主義學院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校。第5條中將社會主義學院的基本任務進一步規定為“培訓民主黨派和無黨派人士、統一戰線其他領域代表人士，培訓統戰干部，培養統一戰線理論研究人才”。

此外，在《條例》的其他條文中，大量內容也與無黨派人士的教育培訓有關。例如，在第15條、第16條、第17條關于培訓班和培訓對象的規定中就當然地包含了無黨派人士。第19條更為明確地規定，社會主義學院可以面向民主黨派代表人士、無黨派代表人士、黨外知識分子代表人士、少數民族人士、宗教界代表人士、非公有制經濟代表人士、新的社會階層代表人士舉辦專題研討班。在社會主義學院工作的總體要求、工作方針、基本任務、培訓目標、學制規定、科研工作、中華文化學院建設、學員管理等方面的規定中，都有大量內容與無黨派人士直接或間接相關。

總體而言，《條例》為無黨派人士的教育、培訓做了詳盡規定，通篇體現了黨中央對無黨派人士成長的殷切期待。

二、 無黨派人士通過在社會主義學院的學習全面提升了參政議政能力

作為無黨派人士，我切身感受到新時代“聯合黨?！背尸F出的新氣象新面貌。

一方面，社會主義學院的地位、作用更加凸顯。中央社會主義學院成為中央統戰部管理的黨中央直屬事業單位，領導體制機制進一步理順，黨外人士教育培訓層次規格進一步提升。無黨派人士在這里接受教育、培訓，既有緊迫感，也有自豪感，既開闊了視野，也增長了見識，全面提升了參政議政的才干。

另一方面，社會主義學院的辦學方向更加明確，教學改革思路更加清晰。立足中國特色社會主義政治共識教育，啟動以“五史合一”為引領、以“五大建設”為支撐、以“大統戰”為特色的模塊化教學改革，切實增強學員“四個自信”；立足中華文明的文化共識教育，針對無黨派人士、少數民族等十大群體，因材施教，適時推出了“十個講清楚”系列教培項目，受到學員高度評價。

我深信，中共中央這次制定的《條例》將社會主義學院的教學改革成果用黨內法規的形式固定下來，必將使無黨派人士在未來繼續成為這些改革措施的直接受惠者。

三、 真誠期待社會主義學院繼續加強對無黨派人士的教育培訓工作

首先，要加強對無黨派人士的政治教育。無黨派人士不同于民主黨派同志，自身沒有參加任何組織和黨派，因此，按照《條例》第4條第一項、第二項的規定，有針對性地加強對無黨派人士的政治教育就顯得特別重要。

其次，無黨派人士是黨外摯友，多年來在參政議政中發揮了獨特作用。建議在社會主義學院的核心課程中，盡可能增加一些與無黨派人士教育培訓有關的內容。

再次，提高無黨派人士教育培訓的針對性。黨外人士隊伍成長的規律不同，有一些人長期不在體制內工作，因此，在教育培訓中針對無黨派人士適當開設有關參政議政引導以及演講甚至心理學課程就是必要的。

最后，建議適度增加一些法律課程。既可以把無黨派人士首先塑造成合格的守法公民，也有助于拓展大家的知識面，還有助于全面提升無黨派人士的參政議政能力。

無黨派人士、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學法學院教授周光權