中新網(wǎng)6月23日電(郭炘蔚)三年前的6月23日，英國(guó)就是否脫離歐盟舉行公投。與公投前的眾多民調(diào)結(jié)果相反，英國(guó)民眾以52%對(duì)48%的票數(shù)，選擇了“脫歐”。

這只“黑天鵝”的誕生，直接導(dǎo)致了時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫辭職。然而，三年過(guò)去，卡梅倫的繼任者特雷莎?梅也將黯然下臺(tái)，英國(guó)脫歐進(jìn)程卻仍然沒有完成。

距離延長(zhǎng)后的脫歐“最后期限”還有4個(gè)月的時(shí)間，英國(guó)脫歐進(jìn)程仍然撲朔迷離。內(nèi)有分歧難以彌合的議會(huì)，外有拒絕再談協(xié)議的歐盟，這場(chǎng)“分手”，究竟要往何處去？

辭職二重奏

——哼小曲的卡梅倫與落淚的特雷莎

資料圖：2016年6月23日英國(guó)民眾公投選擇“脫歐”后，時(shí)任首相卡梅倫稱將會(huì)辭去首相職務(wù)。

一場(chǎng)英國(guó)脫歐，已經(jīng)“逼退”兩任保守黨首相。43歲即登上相位的卡梅倫，是英國(guó)約200年來(lái)最年輕的首相，而特雷莎?梅則被稱為“鐵娘子第二”，以冷靜干練的形象著稱。

但是，他們都在脫歐面前敗下陣來(lái)。

2016年6月24日，在唐寧街10號(hào)門前，卡梅倫聲音哽咽地聲明將辭職，稱英國(guó)人民選擇了與他所支持的道路完全不同的方向，因而自己不再適合擔(dān)任“掌舵人”。

不過(guò)，當(dāng)特雷莎?梅于7月11日勝選后，正式宣布辭職的卡梅倫顯得如釋重負(fù)，轉(zhuǎn)身走回首相府時(shí)不禁哼起了小曲兒，在大門關(guān)上的一剎那，他還說(shuō)了一句“不錯(cuò)”。

而三年后的2019年5月24日，在同一地點(diǎn)，一身紅色套裝的特雷莎?梅也發(fā)表了自己的辭職演說(shuō)。她表示，“無(wú)論是現(xiàn)在，還是將來(lái)，我都對(duì)未能實(shí)現(xiàn)脫歐深感遺憾。”

而在念出最后一句“我無(wú)比榮幸有機(jī)會(huì)服務(wù)我所熱愛的國(guó)家”時(shí)，特雷莎?梅更是落下淚來(lái)，隨后轉(zhuǎn)身走向唐寧街10號(hào)的大門，背影極其落寞。

在退出政壇多年后，2019年1月，卡梅倫罕有接受訪問(wèn)稱，未對(duì)決定舉行脫歐公投一事感到后悔。但是，政客“撂挑子”容易，民眾卻要持續(xù)面對(duì)脫歐僵局帶來(lái)的問(wèn)題。

這三年來(lái)，英國(guó)內(nèi)就脫歐議題內(nèi)斗不止，支持與反對(duì)脫歐的兩方民眾多次舉行游行示威。與此同時(shí)，持續(xù)的不確定性拖累英國(guó)經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)趨于疲軟。

據(jù)研究公司BritainThinks的一項(xiàng)調(diào)查，超八成的受訪英國(guó)人表示，已經(jīng)受夠了脫歐話題每天出現(xiàn)在新聞上；超六成的人相信，參與脫歐話題引起的焦慮有害精神健康。

那么，這個(gè)“潘多拉魔盒”是如何打開的呢？

脫歐回憶錄

——誤判加誤判，拖延再拖延

資料圖：2019年5月24日，英國(guó)首相特蕾莎·梅宣布將于6月7日辭去黨首職位。

自1973年英國(guó)正式成為歐共體成員后，一向有“光榮孤立”傳統(tǒng)的英國(guó)就對(duì)該集團(tuán)持矛盾態(tài)度。歐債危機(jī)和難民危機(jī)以后，英國(guó)國(guó)內(nèi)的疑歐思潮愈發(fā)強(qiáng)烈。

2013年1月23日，為擺脫國(guó)內(nèi)政治壓力，卡梅倫承諾若他在2015年大選中獲勝，將通過(guò)全民公投決定英國(guó)是否繼續(xù)留在歐盟。此次大選中，保守黨取得過(guò)半席位，得以單獨(dú)組建政府，卡梅倫成功連任。

為了兌現(xiàn)承諾，2016年6月23日，英國(guó)舉行脫歐公投。然而，出乎卡梅倫本人、保守黨、甚至諸多專家意料的是，公投結(jié)果是，52%的英國(guó)民眾贊成脫歐。

6月24日，卡梅倫引咎辭去保守黨領(lǐng)袖及首相職位，啟動(dòng)保守黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。7月13日，卡梅倫正式辭任首相，由特雷莎?梅接任。

臨危受命的特雷莎?梅，核心任務(wù)只有一個(gè)：帶領(lǐng)英國(guó)脫歐。

2017年3月28日，特雷莎?梅致函歐盟，正式觸發(fā)《里斯本條約》第50條，啟動(dòng)脫歐程序。為了獲得更大席位優(yōu)勢(shì)，4月18日，她宣布提前大選。然而，在此次大選中保守黨失去多數(shù)席位，不得不聯(lián)合組閣。這被認(rèn)為是其首相生涯中最嚴(yán)重的誤判。

而與歐盟的談判也并非易事，雙方屢次交鋒，直到2018年11月14日，脫歐協(xié)議草案方才公布。11月25日，歐盟27國(guó)通過(guò)了這份草案，隨后歐盟宣布“談判通道關(guān)閉”。

盡管這份協(xié)議得來(lái)不易，但卻未能獲得英國(guó)國(guó)內(nèi)支持，尤其是有關(guān)北愛爾蘭邊境的“保障措施”備受爭(zhēng)議。自2019年1月起，不同版本的協(xié)議先后四次遭英國(guó)議會(huì)下院否決，原定于3月29日的“脫歐”日期也被迫延遲至10月31日。

另一方面，受“脫歐”進(jìn)程停滯的影響，5月，英國(guó)保守黨先后在地方議會(huì)選舉和歐洲議會(huì)選舉中慘敗。5月24日，梅黯然宣布將離場(chǎng)。6月7日，她正式辭去保守黨領(lǐng)導(dǎo)人一職。

首相三部曲

——“下一位”能帶來(lái)結(jié)果嗎？

資料圖：英國(guó)保守黨黨魁候選人、前外相鮑里斯·約翰遜。

為什么連續(xù)兩任首相都被脫歐擊敗？有分析認(rèn)為，根本原因在于英國(guó)國(guó)內(nèi)民意分裂，一半想脫、一半想留的現(xiàn)實(shí)令各方處境尷尬，而低效的黨派政治也無(wú)益于彌合分歧。

6月20日，英國(guó)保守黨黨首暨下任首相人選的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了最終階段，一直保持領(lǐng)先的脫歐派主將鮑里斯?約翰遜和“黑馬”現(xiàn)任外交大臣亨特將展開對(duì)決。下一步，兩人將舉行一系列競(jìng)選活動(dòng)，選擇權(quán)則交給16萬(wàn)保守黨黨員，最終結(jié)果將于7月下旬正式公布。

在脫歐議題上，約翰遜堅(jiān)稱英國(guó)必須要在10月31日脫歐，不管有沒有達(dá)成脫歐協(xié)議。他承認(rèn)無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)對(duì)英國(guó)造成傷害，但表示“得到好協(xié)議的方式，就是準(zhǔn)備無(wú)協(xié)議脫歐”。

他也曾表示，如果和歐盟沒有協(xié)商出更好的結(jié)果，會(huì)考慮扣留390億英鎊的脫歐分手費(fèi)。他說(shuō)：“若想取得好協(xié)議，金錢是絕佳的解決辦法，也是很好的潤(rùn)滑劑。”

亨特在2016年“脫歐”公投中是“留歐”派，但此后改變立場(chǎng)支持“脫歐”。他表示，不排斥無(wú)協(xié)議脫歐，但表示這并非他最偏好的選項(xiàng)。

亨特認(rèn)為，如果英國(guó)采取正確方法，歐盟方面會(huì)愿意重新談判。他希望能夠改變最具爭(zhēng)議的愛爾蘭邊境保障措施(backstop)。亨特計(jì)劃在10月31日完成脫歐，但不排除延長(zhǎng)期限。

不過(guò)，歐盟已經(jīng)多次表示，此前已達(dá)成的脫歐協(xié)議無(wú)法重新談判。6月21日，歐盟理事會(huì)主席圖斯克再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

無(wú)論是約翰遜還是亨特最終勝出，留給唐寧街10號(hào)新主人的時(shí)間都非常有限。三年來(lái)難以解決的“脫歐”難題，后來(lái)者能夠在3個(gè)月內(nèi)解決嗎？現(xiàn)在，誰(shuí)都沒有答案。