有“寧夏溫州”之稱的中寧縣，曾創(chuàng)造了非公經(jīng)濟發(fā)展的“中寧現(xiàn)象”。近兩年，枸杞種植、商貿(mào)物流、工程建筑行業(yè)資金需求十分旺盛，部分投資者急于尋求資產(chǎn)增值捷徑，受盲目從眾心理支配，上當(dāng)受騙，損失慘重。目前，該縣就非法集資案件立案偵查27起，然而最終追繳的涉案資金與實際損失相差甚遠。

近日，寧夏回族自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委在中寧縣就“堅持防范風(fēng)險和深化改革并重推動金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟”進行民主監(jiān)督專題調(diào)研，聽到當(dāng)?shù)刎撠?zé)人的匯報，調(diào)研組成員眉頭緊鎖。

自治區(qū)金融工作局副局長劉正虎首先發(fā)聲：“這樣的局勢，還是因為普惠政策不到位，對政策沒有認真研究沒有落實到位，對民營企業(yè)顧慮太多不敢放貸款，辦理貸款速度慢等因素。”

“都說銀行是‘只賺不賠’的行業(yè)，其實并不是。”中寧縣建行負責(zé)人直言：對于當(dāng)?shù)氐哪承嶓w企業(yè)欠息半年，銀行卻不能有任何可控措施。我們希望加大監(jiān)管力度，幫助企業(yè)疏困，企業(yè)要有合理的償貸規(guī)劃；銀行業(yè)會積極探索途徑幫助企業(yè)發(fā)展，企業(yè)也應(yīng)查找自己的問題。

“金融機構(gòu)資金供給趨于謹(jǐn)慎很正確。但金融機構(gòu)必須進一步清醒認識金融與實體經(jīng)濟的關(guān)系，著眼長遠，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點。因為金融只有服務(wù)實體經(jīng)濟，才能促進實體經(jīng)濟良好發(fā)展，實體經(jīng)濟良好發(fā)展了，才能促進金融自身的發(fā)展，兩者相互依存、休戚與共。”劉正虎說。

“企業(yè)和銀行一直處于相互幫助互相矛盾的關(guān)系。”固原市工商聯(lián)副主席、寧夏易巨能有限公司董事長王立群說：企業(yè)要建立自己的誠信度，不能粗放式發(fā)展，扎實發(fā)展產(chǎn)業(yè)，銀行就敢給我們借貸。同時，對于暫時有困難的企業(yè)很有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，銀行業(yè)要靈活處理，加大支持力度。

“說得很好。”自治區(qū)政協(xié)委員、寧夏百新熱力有限公司董事長王寧接過話題：“銀行業(yè)要多給中小微企業(yè)‘偏愛’，幫助他們等于幫助自己”。

長達3個小時的會議，發(fā)言一直沒有間斷，銀行業(yè)直面問題、企業(yè)自我反省、委員直言建議。

緩解融資難融資貴僅靠銀行單方面力量顯然不夠，風(fēng)險需要分擔(dān)，收益也可實現(xiàn)共享。“經(jīng)過5年的探索與實踐，我們創(chuàng)新推出‘金融+產(chǎn)業(yè)+擔(dān)保+營銷’投擔(dān)聯(lián)動的多產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)模式，在降低公司擔(dān)保風(fēng)險實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索出一條從單一企業(yè)延伸到整個行業(yè)，系統(tǒng)性救助企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)的路徑和方法。”西部擔(dān)保董事長兼總經(jīng)理馬英軍在調(diào)研組實地調(diào)研時介紹說。

但是，融資渠道窄等問題也是西部擔(dān)保所發(fā)現(xiàn)的問題。馬英軍建議，政府牽頭完善風(fēng)險共擔(dān)的政銀擔(dān)合作機制；金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升專業(yè)服務(wù)能力，降低中小微企業(yè)融資成本。

委員們認為，地方政府要擔(dān)起屬地管理責(zé)任、金融機構(gòu)發(fā)揮好主體責(zé)任；監(jiān)管部門負起監(jiān)管責(zé)任；企業(yè)扛起誠信責(zé)任。利用金融+，構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)、銀行少跑腿，才能進一步降低銀企對接成本，幫助更多民營小微企業(yè)獲得融資。還要進一步加強信用環(huán)境建設(shè)，跟蹤研究逃廢債務(wù)的新方式，厘清認定各種隱蔽逃廢債行為。圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，營造良好的金融環(huán)境，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供“源頭活水”。

“雪中送炭、抱團取暖，實體經(jīng)濟就會重整旗鼓、順勢回升！”自治區(qū)政協(xié)副主席王紫云最后說。