中新網(wǎng)湖州6月9日電(見(jiàn)習(xí)記者 施紫楠)在浙江省湖州市安吉縣昌碩街道雙一村，一塊拓印著《雙一大隊(duì)村規(guī)民約》的石碑引人注目。

“這是1983年，雙一村綜合村民意見(jiàn)，通過(guò)村民代表大會(huì)制定的八條村規(guī)民約，包括‘加強(qiáng)山林管理’‘節(jié)約用竹用木’等內(nèi)容。”雙一村黨總支書(shū)記朱學(xué)星介紹。

這是安吉的一個(gè)縮影。近年來(lái)，浙江安吉已走出一條民主法治、生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共進(jìn)的發(fā)展之路。但回顧歷史，在幾十年前，邁出這一步，并不容易。

社會(huì)治理資源供應(yīng)不足、人口流失嚴(yán)重、治理思維滯后等因素，無(wú)一不“禁錮”著鄉(xiāng)村治理的腳步。而雙一村，則是安吉第一個(gè)擺脫“枷鎖”的村子。

新中國(guó)成立伊始，雙一村就成立了林業(yè)合作社和村民互助小組，發(fā)揮村民生產(chǎn)積極性，總結(jié)毛竹豐產(chǎn)技術(shù)，改變貧窮落后面貌。

加強(qiáng)山林管理、節(jié)約用竹用木，婚喪喜事新辦儉辦，做好環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)……經(jīng)過(guò)幾十年浸潤(rùn)，許多“規(guī)矩”早已入腦入心，成為雙一人的自覺(jué)。

近年來(lái)，雙一人更是制訂完善的村民自治章程、土地管理、村務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等一系列配套管理制度，使該村逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

如今，行走在穿村而過(guò)的雙溪河綠化帶旁，一個(gè)個(gè)“最美雙一人”展示牌和法治漫畫(huà)交錯(cuò)出現(xiàn)，矗立其中。

這并非一次簡(jiǎn)單的嘗試。雙一村的鄉(xiāng)村治理模式，在數(shù)十年后，為同處安吉的高禹村解決多村合并、外來(lái)務(wù)工人員多等引起的治理難問(wèn)題時(shí)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

曾集貧窮、落后和“臟亂差”于一身，被稱為安吉“北大荒”的高禹村，如今脫胎換骨，成為宜居的美麗家園。

“我們?cè)卩l(xiāng)村治理過(guò)程中，推出‘所有決策村民定、所有討論可參與、所有決定都簽字、所有干部不碰錢(qián)、所有財(cái)務(wù)都公開(kāi)’的新模式，將以往‘散亂’的民心緊緊聚在一起。”高禹村黨委書(shū)記李更正告訴記者。

村里的閑言碎語(yǔ)少了，大家擰成一股繩，共同創(chuàng)業(yè)致富。村民李志友就是在這樣的環(huán)境下，放棄杭州高收入的工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

“以前我是為了謀生不得不離開(kāi)高禹，現(xiàn)在村里有了明確規(guī)劃，每個(gè)人都在為了村子的發(fā)展而奮斗，我也應(yīng)該回來(lái)出一份力。”抓住大城市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的大需求，李志友注冊(cè)起品牌、商標(biāo)，建立起合作社，發(fā)展土雞養(yǎng)殖業(yè)。如今，李志友的合作社每年?duì)I業(yè)額達(dá)到240多萬(wàn)元，還帶動(dòng)了周邊十多戶農(nóng)家的轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)更多村民走上綠色致富之路。

李志友只是一個(gè)個(gè)例。在眾人“合力”下，2010年至2018年，高禹村村集體資產(chǎn)從50萬(wàn)元增至1億元；農(nóng)民人均純收入，由1.9萬(wàn)元增至3.7萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村治理不僅給村民種下“搖錢(qián)樹(shù)”，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，今天，其模式更是因網(wǎng)而“新”，從線下轉(zhuǎn)向線上線下相融合，為村莊治理帶來(lái)無(wú)限可能。

安吉余村，在基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，給出了一個(gè)模板。

走進(jìn)余村社會(huì)治理綜合指揮室內(nèi)，6個(gè)大屏幕顯示著村里各個(gè)角落的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面。其中，一輛車(chē)違規(guī)停放的畫(huà)面被工作人員捕捉放大，確定位置后，通過(guò)電腦發(fā)送到附近執(zhí)勤交警手機(jī)上。

幾分鐘后，畫(huà)面中的車(chē)輛在交警指揮下開(kāi)走。“這是我們余村的‘智慧大腦’，通過(guò)電腦來(lái)收集和處理信息，將矛盾盡可能解決在萌芽狀態(tài)。”余村村主任俞小平介紹。

據(jù)悉，2018年，余村接待游客達(dá)80萬(wàn)人次。為更精細(xì)化服務(wù)村民和游客，該村建立了浙江首個(gè)村級(jí)社會(huì)治理綜合指揮室，用以解決游客、車(chē)輛擁堵的疏導(dǎo)問(wèn)題。

“幾年前來(lái)的時(shí)候，車(chē)輛一旦多起來(lái)，堵得開(kāi)都開(kāi)不出去。”游客陳武林告訴記者，現(xiàn)在這樣的情況完全可以避免。“通過(guò)掃描景區(qū)內(nèi)張貼的電子地圖二維碼，就可以知道景區(qū)的全部情況。”

不僅如此，“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”的精準(zhǔn)治理方式，在余村已被廣泛應(yīng)用。老年娛樂(lè)中心用上了聲控技術(shù)，醫(yī)療服務(wù)團(tuán)可通過(guò)電視點(diǎn)播隨叫隨到……

值得一提的是，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治，余村還運(yùn)用數(shù)字電視平臺(tái)，將村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)運(yùn)行情況等定期予以公開(kāi)，村民只要在家動(dòng)動(dòng)遙控器，就能看到村里每一筆收支。

“以前，村務(wù)公示都是貼在公告欄上，只有路過(guò)的時(shí)候才會(huì)去看一下。”村民王月仙說(shuō)，“現(xiàn)在有了電視平臺(tái)，隨時(shí)都可以調(diào)出來(lái)看，也不用擔(dān)心消息過(guò)時(shí)。”

依靠互聯(lián)網(wǎng)，如今的余村正變得越來(lái)越有“秩序”。

而隨著越來(lái)越多“余村”的涌現(xiàn)，可預(yù)想的是，未來(lái)的安吉，將呈現(xiàn)出一幅“村美”“民富”“人和”的美麗畫(huà)卷。(完)