美國駐德國大使理查德·格雷內(nèi)爾近日再度點(diǎn)名德國，要求德國盡快提高軍費(fèi)開支。

格雷內(nèi)爾在接受德國《焦點(diǎn)》周刊采訪時(shí)表示：“不是我不明白，比起軍費(fèi)支出，德國更愿意把錢花在提高社會(huì)福利上。我們美國人也這樣。”但他“提醒”德國“必須明白，不可能永遠(yuǎn)這樣”。“美國選民也有同樣的需求，需要提高社會(huì)保障”。因此，一旦哪天美國決定將更多的預(yù)算投入社會(huì)支出而減少軍費(fèi)開支，“任何人都不要不滿意”。格雷內(nèi)爾的這番“威脅”，是對(duì)德國軍費(fèi)開支問題的再次施壓，也被德國媒體解讀為為美國國務(wù)卿蓬佩奧訪德提前造勢。

美國總統(tǒng)特朗普一直要求北約盟國提高軍費(fèi)支出，而德國首當(dāng)其沖，成為其數(shù)度“攻擊”的目標(biāo)。在去年7月舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，特朗普直接批評(píng)德國：“德國在北約的軍費(fèi)開支剛剛超過其GDP的1%，而美國則要支付本國GDP的4.2%，這不公平。”他還指責(zé)德國成為北約其他盟國的“壞榜樣”：“德國在國防投入上明顯不足，嚴(yán)重破壞了北約的安全，并為其他同樣不打算履行軍費(fèi)開支承諾的盟友提供了支持，因?yàn)樵谒麄冄劾锬憔褪前駱印薄?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，伊拉克巴格達(dá)，美國國務(wù)卿蓬佩奧與伊拉克總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪會(huì)面。本來蓬佩奧計(jì)劃訪問德國，卻突然以“緊急問題”為由取消了柏林之行，轉(zhuǎn)而訪問伊拉克。視覺中國供圖

在2014年威爾士舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，北約成員國承諾10年內(nèi)即最晚在2024年將國防開支提高到各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，這被稱為“2%目標(biāo)”。盡管最近幾年德國國防投入一直在增加，2017年和2018年分別增長40億歐元及60億歐元，但在德國財(cái)政部長奧拉夫·肖爾茨的中期計(jì)劃表上，德國國防開支在2023年才能達(dá)到其GDP的1.25%。這顯然與2024年2%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，也成為特朗普數(shù)度“炮轟”德國的原因。他認(rèn)為該計(jì)劃太慢，稱：“他們其實(shí)明天就可以做到。”

對(duì)于特朗普一再表達(dá)的“德國欠北約錢”這一說法，德國總理默克爾曾直接回?fù)簦骸暗聡鵀楸奔s做了很多事。德國是北約第二大軍隊(duì)提供者，我們絕大部分的軍事能力也都給了北約。”德國國防部長馮德萊恩則表示，德國承諾最終將國防預(yù)算提升到GDP的2%，但僅將這一預(yù)算同北約聯(lián)系起來是錯(cuò)誤的。“德國的國防預(yù)算支出還包括聯(lián)合國維和行動(dòng)和打擊恐怖主義等”。

今年2月初，德國駐北約代表向北約秘書長斯托爾滕貝格遞交報(bào)告，坦承2024年德國國防開支達(dá)不到“2%目標(biāo)”，只能達(dá)到1.5%，同時(shí)承諾2024年后將繼續(xù)努力達(dá)標(biāo)。迫于美國的壓力，北約成員國必須每年提交一份報(bào)告，以表明在增加國防開支方面做出的努力，德國是本年度最晚一個(gè)向北約遞交該報(bào)告的國家。但德國在報(bào)告中仍然沒有說明將如何達(dá)到1.5%的目標(biāo)，也沒有列出具體的時(shí)間及進(jìn)度表。

國際著名智庫瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所4月底發(fā)布的《2018年全球軍費(fèi)開支排行榜》，德國以495億美元位列第八，在北約大國中低于排名第五的法國(638億美元)和排名第七的英國(500億美元)。排名第一的美國軍費(fèi)開支則高達(dá)6490億美元。按照德國2018年495億美元的國防開支計(jì)算，要實(shí)現(xiàn)其承諾的2024年1.5%的目標(biāo)，德國國防開支在2024年必須達(dá)到688億美元。而據(jù)該研究所的預(yù)測，最早在2025年，德國國防開支才可能達(dá)到其GDP的1.5%。

北約今年3月中旬發(fā)布的2018年度軍費(fèi)報(bào)告顯示，29個(gè)北約成員國去年國防開支總額接近1萬億美元。除美國、加拿大外，其余27個(gè)北約盟國去年軍費(fèi)支出相當(dāng)于這些國家GDP總和的1.51%，創(chuàng)近5年新高。波蘭、保加利亞、拉脫維亞、立陶宛等國去年軍費(fèi)增幅最大，而西班牙、意大利、比利時(shí)等國的軍費(fèi)占比仍在1%以下。目前，除美國外，只有愛沙尼亞、希臘、波蘭、拉脫維亞、立陶宛和英國6個(gè)北約成員國軍費(fèi)支出達(dá)標(biāo)。德國雖然去年軍費(fèi)增加60億歐元，但由于經(jīng)濟(jì)增速的原因，占比并沒有增加，依然維持在剛剛超過1%。

對(duì)于5月7日蓬佩奧的訪德，德國媒體并不看好，稱雙方在任何問題上都沒有共同點(diǎn)，也不會(huì)達(dá)成任何一致，無論是增加軍費(fèi)開支、北溪2號(hào)輸氣管還是伊朗問題，這注定是一次“冷至冰點(diǎn)”的訪問和會(huì)面。5月7日當(dāng)天，蓬佩奧突然宣布因“緊急事務(wù)”取消德國之行，以及原定于當(dāng)天下午6時(shí)與德國總理默克爾及外交部長馬斯的會(huì)見，但他并沒有取消8日對(duì)英國的訪問以及與特蕾莎·梅的會(huì)見。盡管隨后德國外長稱已與蓬佩奧通過電話，雙方同意之后再安排會(huì)晤的時(shí)間，但對(duì)蓬佩奧的臨時(shí)“爽約”，德國媒體一片嘩然，稱德美關(guān)系“已成廢墟”。

可以預(yù)見，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，德美關(guān)系仍將磕磕跘跘，關(guān)于德國提高軍費(fèi)開支的問題，也仍然會(huì)是一件讓雙方繼續(xù)扯皮的事情。

本報(bào)北京5月8日電

中國青年報(bào)·中青在線記者 汪莉 來源：中國青年報(bào)