繼央視“3·15”晚會曝光網絡非法銷售POS機之后，多家支付機構發布禁止網銷POS機公告。4月9日，據北京商報記者不完全統計，已有樂刷、付臨門等不少于5家支付機構在官網或微信公眾號發布公告，要求分公司、外包服務商、合作服務商等禁止通過網絡售賣POS機具，并表示將加大打擊網絡違規售賣POS機行為的處罰力度，必要時采取法律手段追責。不過，在產業鏈條各方利益的驅動下，網銷POS機違規行為很難徹底杜絕，分析人士指出，支付機構應嚴格落實賬戶實名制管理規定，并定期開展對實體特約商戶的現場檢查。

多家支付機構急發聲明

樂刷日前發布聲明稱，該公司此前曾發布《關于規范支付創新業務市場行為的重申》，向所有業務合作伙伴提出嚴禁通過網絡售賣POS機等違規事項的明確要求，但是樂刷自3月1日起通過多種方式及渠道進行檢查后發現，仍有部分外包機構繼續在網絡上發布違規信息。據此，該公司再次聲明，外包服務機構進行自審自查，下線所有違規廣告和其他任何形式的違規宣傳，嚴格審查入網商戶資質，嚴禁網絡銷售樂刷POS機具和相關支付產品。

北京商報記者注意到，除樂刷外，包括付臨門、隨行付、環迅支付、嘉聯支付等在內的多家支付機構近期也發布通知，就網絡售賣POS機具的行為進行禁止。總體來看，上述支付機構都表示將對分公司和合作商進行深入檢查，并對違規行為的個人及合作商加大處罰力度。值得一提的是，隨行付連電銷POS機的行為也提出禁止。

在公告中，多家支付機構也表示將啟動檢查工作，加大檢查力度，若發現仍有通過網絡銷售POS機等違規行為，將嚴肅處理，包括終止合作、采取法律手段等。

據了解，多家支付機構發文禁止網銷POS機與央行日前發布的《關于進一步加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）有關。該《通知》要求強化特約商戶與受理終端管理、廣泛宣傳教育、落實責任追究機制等，進一步筑牢金融業支付結算安全防線。

麻袋研究院高級研究員蘇筱芮表示，支付機構發文禁止網銷POS機，一方面體現了對監管政策的響應，而另一方面則是對POS機銷售渠道的規范，防止商戶門檻風控弱化給支付機構造成風險。

網銷POS機緣何難禁

網銷POS機的各種風險，監管部門早就出臺了相關政策警示。在2016年9月30日，央行下發的《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》就已明確指出，任何單位和個人不得在網上買賣POS機（包括MPOS）、刷卡器等受理終端。

雖然監管明令禁止，但是繼續“頂風作案”的商戶也不在少數。今年央視“3·15”晚會的曝光，再次讓網銷POS機的行為進入大眾的視野。而北京商報記者在此前的調查中也發現，在主流電商網站搜索欄搜索“POS個人收銀機”或者“刷卡機”已經不會出現相關結果，顯示無此商品。但將搜索關鍵詞改為“POSS機”或者“破死機”，則會出現少許售賣POS機的賣家。

在各大社交網站里，販賣POS機的銷售人員也不在少數。“POS機免費送一秒到賬”、“無押金版返現50元”、“每部刷卡器成功刷卡交易，代理商都可以享受到該筆手續費分潤”、“提貨100臺總部直開會員，送大禮包”等推銷口號經常會在群里刷屏。

在分析人士看來，網銷POS機依然泛濫的主要原因是產業鏈各方具有經濟利益的問題。蘇寧金融研究院特約研究員黃大智表示，從商業行為看，網銷POS機對產業鏈各方都存在違法的經濟利益。除了正常的經營活動外，有一些POS機購買者是通過刷卡進行套現、洗錢等違法行為；對于提供支付通道的支付機構，則可以擴大交易金額，收取手續費。另外，POS機代理商、外包服務機構也可以從中獲得收益，這些問題導致網銷POS機一直屢禁不止。

需加強實名制管理

為何監管禁止網絡銷售POS機？分析人士指出，網上買賣POS機容易存在交易信息不明、真假難辨等風險。監管禁止網銷POS機是對收單行業的進一步規范和整頓，也是支付機構合法、合規經營的重要體現。

“對于買家來講，網購POS機方便快捷，但其中卻有巨大風險。網購POS機存在賣家不明、買家不明、使用人不明、交易信息不明等多種信息不明確問題，POS機本身也存在被改裝（如側錄機）、欺詐的風險。”黃大智表示，雖然POS機實行的是實名制，但通過網購無法控制會被偽站點和違法分子購買，進行盜刷、套現、洗錢等違法行為。

具體到不同的機構，蘇筱芮進一步指出，對于正規支付機構而言，網銷POS機渠道容易導致底層商戶資質審核流程遭到弱化，產生違規風險。對于POS代理商和POS機使用商戶而言，一些網絡上推銷的非持牌POS機，以“低費率”、“免押金”等為誘餌，吸引不了解行情的購買者，容易造成使用上的不規范及資金風險，例如過往曾有不少二清POS機品牌卷款跑路的案例。此外，網購POS機還容易為個人買賣、養卡、套現等非正常使用方式提供業務通道。綜合來看，網購POS機容易脫離傳統監管路徑，為各方帶來較大風險。

規范POS機的銷售，需要監管、清算機構、支付機構等多方面的合力。蘇筱芮表示，事前方面，要加強終端準入管理，建立健全終端商戶身份識別機制，加強實名制管理。事中方面，加強對支付機構的日常管理，督促支付機構開展對實體特約商戶的現場檢查，根據監管要求定期參與復檢工作和終端報備工作。事后方面，對于執行不力的支付機構和代理商予以相應處罰，同時加大對利用POS機實施大規模詐騙、套現等黑、灰產業犯罪分子的打擊力度。

北京商報記者近日從業內了解到，銀聯方面下發了《關于進一步加強移動設備外接受理終端合規管控的函》，要求收單機構要合法合規開展移動支付終端業務，嚴格落實關于商戶真實性管理的相關規定，在商戶入網、巡檢、交易、退出等各環節做好監控。嚴禁通過移動支付終端套取信用卡資金，或開展博彩、洗錢等違法違規業務。