黑龍江省衛生健康委黨組書記、主任 魏新剛

隨著生活方式和健康需求的顯著變化，人們更加重視生活質量和健康權益，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，還期望看病更舒心、服務更體貼，由此對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務寄予更高期望。但總體看，黑龍江省醫療資源配置的科學性、服務組織的連續性仍有提升的空間。

為了讓老百姓真真切切地享受到改革發展帶來的健康紅利，在看病就醫時更省心、省時、省力、省錢，黑龍江省衛生健康委在廣泛調研和充分征求意見基礎上，組織制定了《優化醫療衛生環境 做到“看病不求人”的實施意見》，通過優化各項服務流程，強化各項制度建設，更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求。

打通就醫“堵點”

《實施意見》針對群眾就醫中的“堵點”，全面優化醫療衛生環境，讓病人掛號少排隊、候診少等待、檢查少跑腿、取藥少麻煩、診療更暖心、服務更貼心、付費更放心、住院更省心，推動醫療服務高質量發展，打造新時代醫療服務新格局，努力做到“看病不求人”。

全省各級衛生健康行政部門和各級各類醫療機構要緊緊圍繞群眾最關注的看病信息、看病過程、看病取結果，全面加強醫院管理，著力優化服務流程。通過公開相關醫療資源信息，拓寬醫療信息來源渠道，為基層配置優質醫療資源，確保“找專家不求人”；通過建設網上掛號預約平臺，建立預約檢查診療制度，確保“掛號不求人”；通過入院準備平臺和出院服務平臺的設置，確保“住院不求人”；通過更加便捷的查詢方式和更加主動的告知方式，確保“看病取結果不求人”。

為了從根源上消除醫患雙方的信息不對稱，醫療機構要全面公開醫療服務信息，重點公開院務信息、號源信息、排隊信息、價格信息、費用信息、醫保信息、流程信息、服務信息、人員信息、導航信息10個方面信息，確保醫療資源和診療流程公開透明。

為了讓群眾少跑腿，就醫更方便，各醫療機構要進一步優化網上掛號、預約診療等一批“網上辦”流程；進一步優化首問負責、門診退費等一批“馬上辦”流程；進一步優化入院設置、出院服務等一批“一次辦”流程；進一步優化綜合服務、投訴溝通等一批“我幫辦”流程。讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，確保就醫方便快捷。

建機制保障落實

為將《實施意見》落到實處，全省各級各類醫療機構的院長作為第一責任人，各科室負責人作為具體責任人，與所屬的衛生健康行政部門簽訂《落實“看病不求人”責任書》。全省各級衛生健康行政部門和各級各類醫療機構結合實際，制定本地區、本單位“看病不求人”實施方案，迅速落實“看病不求人”各項工作任務措施。各級衛生健康行政部門要加強督導檢查，對“看病不求人”目標任務未能落到實處的醫院，給予院長約談、誡勉談話、黨紀政紀處分。

建立監督問責機制，嚴禁部門領導、醫院人員帶熟人插隊加塞，掛“人情號”。對不遵守規定，依然利用職務之便帶人插隊、加塞就診的，一經查實給予警告處分。對在工作時間內脫離崗位帶人插隊、加塞就診的，按脫崗處理。對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術次序等方面給“求人”者以特殊照顧的，給予警告或者責令暫停執業。

同時，通過廣泛宣傳引導，充分利用新聞媒介、各種新媒體和院內宣傳欄、墻報，宣傳“看病不求人”的目標任務、具體舉措。向社會發布《醫護人員落實“看病不求人”承諾書》，接受社會監督。

小切口牽動大民生

大力推進“看病不求人”的民生工程，促進了醫療機構主動提升服務供給與需求的匹配度。

以掛號難為例，為了實現“看病不求人”的承諾，很多醫院不僅開發了手機App，還加入衛生健康行政部門搭建的預約掛號平臺，群眾通過互聯網、手機、電話都可以進行掛號。病人目前已經可以在線完成包括候診、報告查閱等多個環節，不用多跑路，大大節省了時間和精力。

推進“看病不求人”，還要把優質醫療資源送到老百姓家門口。為了緩解大醫院就診壓力，為“看病不求人”創造條件，各級各類醫院主動安排專家到社區，讓醫療資源下沉到基層，一定程度上改善了資源不均衡的情況。例如，通過“名醫基層工作室”，把大醫院與基層醫院、專科醫院與全科醫生連接起來。同時，鼓勵醫聯體面向基層開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，推動構建有序的分級診療格局，不斷接近和實現“看病不求人”的目標。（本報記者衣曉峰 董宇翔整理）