（一）理論認識上進一步有效銜接

一是注重理論指導的連續性，深刻領會并貫通把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述和鄉村振興戰略思想精神實質，將理論武裝貫穿到實施鄉村振興戰略的始終。二是在鄉村振興工作中繼續堅持脫貧攻堅過程行之有效的原則要求。三是站在實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略高度認識鄉村振興的重大意義，將其作為經濟社會發展的一號工程和最大民生，真正把推進鄉村振興擺在更加突出的優先位置。

（二）目標任務上進一步有效銜接

一是督導指導各地，特別是貧困地區認真對照鄉村振興的目標要求，在工作推進中全面梳理并優化完善脫貧攻堅的目標任務，努力做到既保證脫貧摘帽，又向鄉村振興靠近。二是緊密結合鄉村振興目標要求，從督導考核、政策激勵等方面著力，促使貧困區縣更多對照鄉村振興的目標要求推進脫貧攻堅，確保實現高質量脫貧摘帽，為鄉村振興打下堅實基礎。三是有針對性加大對貧困區縣的政策扶持力度，助推貧困區縣提前謀劃解決鄉村振興方面的難點問題，比如：農業“接二連三”、科技興農、村集體經濟、鄉村建設規范、文明鄉風等。

（三）體制機制上進一步有效銜接

一是借鑒脫貧攻堅成功經驗，實行“中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實”工作機制，強化“五級書記”抓鄉村振興的制度保障，盡早研究出臺責任落實、工作推進、督查考核等方面實施細則。二是根據脫貧摘帽的進度安排，適時調整并優化各級鄉村振興協調機制規格和人員編制，指導貧困區縣逐步將工作重心全面轉移到鄉村振興上來。三是加大農村綜合改革力度，尤其是農村土地制度、產權制度、農村土地“三權”分置制度等方面“三農”發展亟須的改革事項，有效激發農村發展內生動力。

（四）戰略規劃上進一步有效銜接

一是脫貧方面，對照《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等系列文件精神，細化完善脫貧攻堅各專項實施方案，確保二者相輔相成、同頻共振。二是鄉村振興方面，充分吸納脫貧攻堅的經驗和成果，并將其融入推進鄉村振興的頂層設計和政策措施之中，著力在鞏固提升、提質轉化上做好文章。三是項目規劃方面，著重在生態產業、戰略新興產業、重大基礎設施、農村人居環境整治、生態修復治理等方面向相對貧困地區傾斜，支持貧困區縣與其他地區同等水平實現鄉村全面振興。

（五）政策措施上進一步有效銜接

一是按照推進鄉村振興的目標要求，抓緊對現有扶貧相關政策進行清理，該完善的完善、該強化的強化、該接續的接續，加快完善推進鄉村振興的政策體系。二是加大對貧困地區產業發展的扶持力度，重點強化對產業發展加工、銷售環節及其對農戶利益聯結的補助力度，支持貧困區縣逐步補齊“產業發展這一最大短板”。三是加快推進農村土地制度、集體產權制度改革和深化農村“三變”改革等重點農村改革，有效破除體制機制弊端，盤活農村資源、資產，激發農村發展活力。四是鼓勵金融資本、社會資本參加鄉村振興，在堅持政府主導的前提下，研究出臺市場化方式推進鄉村振興的指導意見。五是加大對貧困地區的財力性轉移支付力度，全面取消公益性基礎設施項目貧困區縣資金配套要求。

（六）工作成果上進一步有效銜接

一是脫貧摘帽后，允許貧困區縣相關扶貧政策在完善提升的前提下，保持一段時期穩定，確保貧困群眾脫貧不返貧。二是注重總結梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉村振興政策體系、制度框架。三是進一步加強鄉村振興統籌指導，既統一要求目標，又突出地方特色。

（作者系重慶市政協委員、重慶彭水縣農業農村委主任）