人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 孫琳）“保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移，對侵權(quán)行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。”3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時的一段話，讓全國政協(xié)委員、民革河南省委會副主委、河南財經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺很是興奮。
一直以來，馬珺在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護上都有所關(guān)注與調(diào)研。她對記者說，近些年來，國家相繼出臺了一系列民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家權(quán)益保護方面的法規(guī)政策和文件，有力保護了民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，我國民營企業(yè)保護水平得到了極大提升，但仍存在不少問題有待進一步解決。
“譬如民營企業(yè)在市場競爭、資金融通、刑法保護等方面仍受到不同程度的差別化對待，其市場主體地位尚未得到充分重視和彰顯；個別公權(quán)力部門違規(guī)查處、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，甚至介入民營企業(yè)股東之間的股權(quán)紛爭，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營、立法或司法上的不平等，使得民營企業(yè)在競爭中時常處于刑事風(fēng)險之中；一些國有企業(yè)、集體企業(yè)完全改制為民營企業(yè)后，原有的監(jiān)管部門無視民營企業(yè)的獨立法人主體地位，仍然按照固有的理念管理、處置民營企業(yè)財產(chǎn)、干預(yù)民營企業(yè)經(jīng)營。”在馬珺看來，這些不公正待遇，已然嚴重影響了我國民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
基于自身的法律背景，馬珺建議，可以通過逐漸完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護立法，為民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護及企業(yè)家權(quán)益保護提供堅實的法律依據(jù)；同時不斷完善行政執(zhí)法制度，強化官員的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護意識和服務(wù)意識，營造良好營商環(huán)境。
“我認為，在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護方面，政府部門不僅要有產(chǎn)權(quán)保護意識，不侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)，而且要有服務(wù)意識，主動為企業(yè)提供服務(wù)，降低企業(yè)運營成本，營造公開透明、公平競爭的營商環(huán)境，這樣才能增加民營企業(yè)的獲得感。”馬珺強調(diào)說。
此外，馬珺提出還應(yīng)逐步完善司法保障機制，充分發(fā)揮司法機關(guān)在民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護中的作用。“首先可以加大對民營企業(yè)的刑法保護力度；嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，最大程度減少、避免辦案活動對民營企業(yè)的合法權(quán)益和正常經(jīng)濟活動可能帶來的負面影響；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟糾紛的司法政策，嚴防將民事糾紛當(dāng)作刑事案件處理。
“總之，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律保護是一項系統(tǒng)工程，既要從觀念上進一步提升政府及國民的產(chǎn)權(quán)保護意識，也要在立法、執(zhí)法、司法、守法等方面構(gòu)建配套的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護制度。”馬珺表示，有了強有力的產(chǎn)權(quán)保護，就會實現(xiàn)政府工作報告中所說的，可以讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
編輯：劉名傳
