人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 孫琳）長(zhǎng)期以來，由于企業(yè)自身、政府政策和社會(huì)金融環(huán)境等多方面因素的影響，融資一直是民營企業(yè)發(fā)展壯大過程中的最大瓶頸。這其中的滋味，身處民營企業(yè)行列的全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古多蒙徳實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)石磊深有體會(huì)，也說得明白。
“我是陜西人，來內(nèi)蒙古做生意已有十幾年，非常了解陜西和內(nèi)蒙古民營企業(yè)的現(xiàn)狀。民營企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過60%，但是貸款總額卻不足30%。融資難、融資貴的難題一直困擾著民營企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)的發(fā)展。要想讓民營企業(yè)有一個(gè)良性發(fā)展，我們要逐步解決這些制約發(fā)展的瓶頸，才能讓民營企業(yè)迎來春天。”石磊語重心長(zhǎng)地對(duì)記者說。同時(shí)他在調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，很多有實(shí)力的民營企業(yè)，甚至是地方龍頭企業(yè)在暫時(shí)遇到經(jīng)營困難時(shí)有時(shí)就會(huì)遇到銀行壓縮貸款或者停止貸款的現(xiàn)象，影響企業(yè)發(fā)展。
“我作為一名全國政協(xié)委員，同時(shí)也作為一位民營企業(yè)家，所以在今年的一份提案中，特別提交了一份有關(guān)‘金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力’的提案。”在石磊看來， 一個(gè)正常發(fā)展的民營企業(yè)，它在有潛力、有能力、正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，如果是簡(jiǎn)單地一刀切的形式，粗暴地一下抽貸、停貸、斷貸，這對(duì)這個(gè)企業(yè)本身就有可能是滅頂之災(zāi)。
因此，石磊認(rèn)為要解決上述難題，就需要細(xì)則支撐，政策落地。他提出建議，在抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長(zhǎng)效機(jī)制時(shí)，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)要履行監(jiān)督主體責(zé)任，督促各商業(yè)銀行推動(dòng)基層分支機(jī)構(gòu)下沉工作重心，重點(diǎn)檢查服務(wù)民營企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，以及是否建立健全盡職免責(zé)機(jī)制。“比如民企貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，只要不存在利益輸送，對(duì)信貸專管員降低處罰力度可適當(dāng)減輕或者免責(zé)，提高不良貸款考核容忍度，可以差別化制訂大宗貸款和小額貸款內(nèi)部成本核算方法。”石磊建議說。“同時(shí)，可以在實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策或定向降準(zhǔn)時(shí)，對(duì)給民營企業(yè)與小微企業(yè)貸款占比大的金融機(jī)構(gòu)，在國家層面要出臺(tái)貸款資本金占比不同的考核標(biāo)準(zhǔn)（降低民企貸款資本金占比）。”
此外，石磊認(rèn)為對(duì)民營企業(yè)的存量貸款，因交叉擔(dān)保出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或提供擔(dān)保的企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行應(yīng)按中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》規(guī)定，審核第一還款來源，只要貸款主體運(yùn)營正常，能按時(shí)付息并降本的企業(yè)，要及時(shí)給予續(xù)貸，不能因擔(dān)保減弱而拒貸或訴諸法律。
不過石磊也提出，在給民企續(xù)貸放寬條件的同時(shí)，也要考慮銀行對(duì)部分民企逃廢債務(wù)的擔(dān)憂。一旦企業(yè)法人及股東出現(xiàn)問題政府將代管運(yùn)營，成立以政府為主導(dǎo)的債權(quán)人委員會(huì)，形成政府、銀行、企業(yè)三位一體的新組織架構(gòu)，這樣就解除了銀行信貸投入的后顧之憂。
“2018年我提交的3個(gè)提案都得到了有關(guān)部門的重視，這讓我真真實(shí)實(shí)地感受到了作為全國政協(xié)委員身份建言資政的重要性和責(zé)任感。今年政府工作報(bào)告中所釋放出的“精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴等問題”的信號(hào)，讓我對(duì)未來解決民營企業(yè)融資難的問題，更加充滿了信心。雖然是老話題，但必有新策略。”石磊說。
編輯：劉名傳
