杜洪印委員：創(chuàng)新職業(yè)安全健康監(jiān)管

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 張?jiān)?李寧馨 實(shí)習(xí)記者 魏天權(quán)）職業(yè)安全健康監(jiān)管，關(guān)系到職業(yè)病防治的成效。按照中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，天津市衛(wèi)生健康委承接了全市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)，職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職能調(diào)整后，衛(wèi)生健康部門在承接此項(xiàng)工作中面臨諸多挑戰(zhàn)。如何更加平穩(wěn)地承接職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)？全國(guó)政協(xié)委員、天津市衛(wèi)生健康委副主任杜洪印呼吁，加大職業(yè)安全健康監(jiān)管力度，努力開創(chuàng)職業(yè)健康監(jiān)管工作新局面。

杜洪印委員在天津的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，職能劃轉(zhuǎn)前，天津市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查總隊(duì)6個(gè)業(yè)務(wù)部門42人從事安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。原安監(jiān)部門體系為市安監(jiān)局/執(zhí)法隊(duì)、各區(qū)安監(jiān)/執(zhí)法隊(duì)、街鎮(zhèn)安全辦，一直下沉到街道，承擔(dān)日常巡查工作。職能調(diào)整后，市應(yīng)急管理局及市安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查總隊(duì)僅劃轉(zhuǎn)4人至市衛(wèi)生健康委及市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所從事職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，且未增加編制。同時(shí)，部分區(qū)衛(wèi)健委也已承接職業(yè)安全健康職能，但監(jiān)督人員及編制并未隨之增加，各街道安全辦人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，不再從事職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作。

“據(jù)我了解，目前為止，天津市、區(qū)兩級(jí)職業(yè)安全健康執(zhí)法體系尚未建立，無專職或兼職的監(jiān)督人員從事職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，不利于后續(xù)工作開展。” 杜洪印委員建議，要按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍增設(shè)與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)相匹配的編制、人員，以便平穩(wěn)承接和順利開展職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。同時(shí)，制定出臺(tái)適應(yīng)我國(guó)職業(yè)病防治需求的職業(yè)病防治工作的人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，明確機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面的保障條件，指導(dǎo)各省市加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

“創(chuàng)新或優(yōu)化職業(yè)安全健康監(jiān)督管理模式，是新形勢(shì)發(fā)展的需要。”杜洪印委員認(rèn)為，應(yīng)研究開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”和云平臺(tái)等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)督中的應(yīng)用，提高執(zhí)法監(jiān)督效能；國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)盡快組織梳理現(xiàn)行有效的與職業(yè)病防治相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，根據(jù)輕重緩急，按照法定程序及時(shí)組織開展修訂、整合、廢止和發(fā)布等工作。